(走進中國鄉村)探尋中國式鄉村治理:后陳二十年
中新社浙江金華6月18日電 (柴燕菲 董易鑫)拿著20年前的老照片,行走在浙江省金華市武義縣后陳村,眼前的一切早已舊貌換新顏。
“你看,村里路變寬了、年輕人變多了,村集體收入和大家的收入也漲了不少。不變的是錢去哪了、事怎么辦,依舊是大家說了算。”今年75歲的后陳村村民陳南祥告訴記者。

這番“變與不變”揭示了一場深層次的鄉村治理革新——2004年6月18日,后陳村選出了中國第一個村務監督委員會,明確村里的人、財、事都要受到監督,即使買幾把掃帚、幾個印泥也要公開明細賬單。
陳南祥是后陳村的首批村務監督委員之一。前幾天,他還和村里幾位年輕人討論了文化禮堂的地磚選材問題。
“當時很多老人不同意鋪地磚,擔心打滑,最后大家選定了防滑地磚,既美觀也安全。”“90后”回鄉創業青年陳卓羅說,后陳村“民眾共商共議”的氛圍讓他覺得參與村務是很自然的事,“大家愿意聽青年的想法,也會采用我們在村務管理上的好點子,很有獲得感。”
村里的事情大家商量著辦,現已成為后陳村人的共識。人心齊了,村莊的發展也是日新月異,養老照料中心、文化禮堂、兒童樂園等便民設施也在當地陸續落成。
與此同時,村集體年收入和村民人均年收入大幅提高。數據顯示,當地村集體收入從20年前的44.5萬元(人民幣,下同)躍升至1052萬元,年人均可支配收入從不足5000元增長到5.5萬元。
“我們還在不斷創新,讓村務全過程監督與數字化同行。”后陳村黨支部書記陳軍接受中新社采訪時介紹,目前村里需要公示的事情不僅會張貼在公告欄、發布在公開網站上,還會在線上群通知。這種模式下,即便是長期生活在海外的村民也可以實時了解村中事,進行村務監督。

郡縣治,天下安;鄉村治,郡縣穩。“黨務、村務、財務全面公開,村務監督一環緊扣一環”——來自田間地頭的中國式鄉村治理智慧正不斷更新完善,成為村務民主管理實踐探索的“后陳經驗”。2010年,村務監督委員會這一制度創新被寫進《中華人民共和國村民委員會組織法》,從一項“治村之計”上升到中國法治層面的“治國之策”。
今年是“后陳經驗”20周年。多年來,“后陳經驗”在深化完善中得到全面推廣,各地也從中不斷汲取精華、因地制宜促發展。
“近年來,我們深化運用‘后陳經驗’,首創‘村務清廉釘辦’,權力運行‘實時晾曬’,民眾監督‘一鍵直達’,讓監督效能直達民生,干得好不好由民眾評議,近5年解決了8753件老百姓急難愁盼的事,民生投入超6億元。”浙江省義烏市大陳鎮黨委書記龔旭偉介紹,目前民眾回訪滿意率達99%。
清華大學社會科學學院政治學系教授景躍進表示,“后陳經驗”的最特色之處在于將權力來源、權力行使和權力監督綜合考慮,把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的理念以實踐的方式展現出來。(完)

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