日本大米告急,百年輪回困局待解
在日本,Vintage(古著)文化是一種時(shí)尚趨勢(shì),如今這股風(fēng),也刮到了大米上。
Vintage飯團(tuán),即將在日本便利店上架銷售。

然而,這并不完全是營(yíng)銷噱頭,實(shí)則是廠商用2022年和2023年陳米制作的普通飯團(tuán)。而供應(yīng)陳米,是為緩解國(guó)內(nèi)食用大米價(jià)格飆升后的供應(yīng)壓力。
盡管日本政府一直稱能夠?qū)崿F(xiàn)大米自給自足,但如今大米正在變得“吃不起”。
在鹿兒島,有的超市凌晨一點(diǎn)就有人排隊(duì),只為搶到一包大米。
近一年來(lái),日本米價(jià)持續(xù)上漲,6月上旬,一袋5公斤大米的平均售價(jià)為4176日元(約合人民幣207元),是去年同期的近一倍。
為了控制漲價(jià),日本政府已開(kāi)始投放國(guó)家儲(chǔ)備米,但收效甚微;一些商店開(kāi)始限購(gòu);部分學(xué)校減少了學(xué)生午餐中米飯的供應(yīng)天數(shù);甚至還有報(bào)道稱大米被偷。日媒說(shuō),大米堪比“吃不起的黃金”。
這并非突然崩盤(pán)的故事。過(guò)去一年里,極端高溫造成水稻歉收、旅游業(yè)復(fù)蘇令需求增加、“巨大地震預(yù)警”引發(fā)囤米。但真正讓這場(chǎng)米荒變成系統(tǒng)性危機(jī)的,是日本圍繞大米產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期實(shí)施的“限種、限購(gòu)、限供”三道政策鎖。
“限種”始于上世紀(jì)70年代,當(dāng)時(shí)日本為防止水稻供過(guò)于求壓低價(jià)格,開(kāi)始推行“減反政策”,控制水田面積,鼓勵(lì)農(nóng)戶改種玉米、大豆等其他農(nóng)作物。
盡管這一政策在2018年被叫停,但其慣性仍在。政府繼續(xù)通過(guò)指導(dǎo)方針、補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)農(nóng)民改種其他農(nóng)作物,結(jié)果是稻米種植面積不斷減少,農(nóng)戶數(shù)量下降。東京商工研究所的數(shù)據(jù)顯示,僅2024年一年,日本就有創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的稻農(nóng)停業(yè)或破產(chǎn)。
在種植意愿不斷下降的同時(shí),“限購(gòu)”政策又進(jìn)一步壓縮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的空間。
為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè),更是為了保住稻農(nóng)這個(gè)自民黨的基本票倉(cāng),日本每年僅允許77萬(wàn)噸免稅進(jìn)口大米,超出部分需繳納每公斤341日元(約合人民幣17元)的高額關(guān)稅。
更嚴(yán)重的問(wèn)題來(lái)自“限供”。日本大米供應(yīng)鏈復(fù)雜,多數(shù)農(nóng)民通過(guò)日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡(jiǎn)稱“農(nóng)協(xié)”)運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)出售大米。今年3月以來(lái),政府曾多次釋放儲(chǔ)備,但米價(jià)仍居高不下。
這是因?yàn)榕c自民黨關(guān)系密切的“農(nóng)協(xié)”,通過(guò)競(jìng)標(biāo)收購(gòu)了90%以上的儲(chǔ)備米,形成了實(shí)質(zhì)上的壟斷。
這意味著,即便國(guó)家層面已有調(diào)控意圖,但在執(zhí)行環(huán)節(jié),結(jié)構(gòu)性壟斷正在大幅削弱調(diào)控的效果。
大米的問(wèn)題,漸漸成為政治問(wèn)題。
前農(nóng)林水產(chǎn)大臣因一句因?yàn)椤爸С终咚偷枚啵约簭奈促I過(guò)大米”而引咎辭職。政府火速啟用小泉純一郎之子小泉進(jìn)次郎臨時(shí)救火。他提出將庫(kù)存米繞過(guò)“農(nóng)協(xié)”,直接投放零售端,力爭(zhēng)在6月底前將大米價(jià)格壓回每5公斤2000日元。
但截至目前,日本政府繼續(xù)投放20萬(wàn)噸產(chǎn)自2020年、2021年的大米后,其儲(chǔ)備米將只剩下約10萬(wàn)噸。距離“足以應(yīng)對(duì)下一次危機(jī)”的安全線,已經(jīng)不遠(yuǎn)。
對(duì)日本人來(lái)說(shuō),大米不只是一種口糧,它與家庭、農(nóng)田、政治乃至國(guó)家認(rèn)同交織在一起。1918年,日本曾因米價(jià)飆升引發(fā)“米騷動(dòng)”,最終導(dǎo)致內(nèi)閣垮臺(tái)。
百年之后,大米再次以不同方式成為政局的一面鏡子。
如果說(shuō),“vintage飯團(tuán)”折射的是米價(jià)之貴,而米荒展現(xiàn)出的,是在保護(hù)與調(diào)控的名義下,日本的糧食體系被層層限制、逐步鈍化。
飯團(tuán)上的“古古古米”,是對(duì)這個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策慣性和糧食安全認(rèn)知的深層拷問(wèn)。
(“三里河”工作室)

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