(兩會聲音)全國政協委員劉俊彩:建立統一、標準的長護險籌資機制和服務體系
中新網北京3月8日電 (記者 李騰飛)在今年政府工作報告中,“推進建立長期護理保險制度”被納入工作任務。兩會期間,全國政協委員、北京市衛健委主任劉俊彩接受中新網專訪時表示,目前需要建立統一、標準的長護險籌資機制和服務體系。

“制定全國統一的長期護理保險制度,為陷入照護困境的家庭減壓,越來越具有迫切性,”劉俊彩表示,截至2022年底,我國失能、半失能人口已有約4400萬,其中不少家庭都囿于“一人失能,全家失衡”的困境中。
劉俊彩認為,建立全國統一的長護險制度,首先需要建立獨立的籌資機制、明確各方籌資責任,降低長護險對醫保基金的依賴程度。
“在試點經驗中,部分城市存在不向個人征繳或個人繳費責任尚不明確、單位和個人籌資未按同比例繳費等問題,而且只有少數城市明確了長護險籌資的動態調整要求,存在基金運行潛在風險,”劉俊彩建議,“下一步應該盡快劃清基本醫療保險和長護險的保障范圍,根據不同城鄉地區經濟發展水平,因地制宜實行多元籌資運行機制。”
除了籌資機制,劉俊彩表示失能評估、項目設置、質量監管等制度也亟待統一標準。在項目設置上,部分城市存在未將護理服務項目、待遇支付方式與失能類型、失能等級掛鉤的問題,未結合失能等級制定專門的服務項目清單,未對重度失能人員進行差別支付,提供的項目也多局限于日常生活照料和簡單的醫療護理,無法滿足不同服務對象的個體化護理需求。
“需要加緊研究適應我國經濟發展水平和老齡化發展趨勢的長期護理保險制度頂層設計,確立制度建設的總體目標和遠景規劃,統一制度框架、政策標準,規范管理運行?!眲⒖〔收f。
同時,劉俊彩還建議加強護理服務體系的建設,從而為長護險制度落地提供支撐。她表示,應當研究失能等級評估管理、服務機構管理、輔助器具管理、長期照護師培訓等方面的配套措施,擴充護理人才隊伍,探索在專業院校增設養老護理等專業,與醫養機構合作定期對護理人員的專業知識、服務技能開展培訓。
劉俊彩認為,要加強多方聯動,政府部門、商保企業、護理機構等形成合力,加強調研,結合老年人不同需求,研發更加豐富的服務包和產品,拓展養老產業市場。(完)

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