近日，遼寧沈陽一段“車輛行駛中被下水井蓋擊中”的畫面在網絡流傳。據車主行車記錄儀視頻顯示，路面上的車輛都在行駛中，左側相鄰車道前車車輪碾過一處井蓋，井蓋瞬間崩飛，以極快的速度翻轉砸向其主駕駛位方向，隨即行車記錄儀視野黑了一塊。現場照片顯示，車輛被砸中后停在了該路口，井蓋斜插在擋風玻璃上。

　　此事引發網友對事故責任劃分展開討論。有人認為前車有一定責任；也有人認為當地市政應該承擔相應責任。天降井蓋砸穿行駛車輛擋風玻璃，責任如何劃分？前車駕駛員碾軋井蓋行為是否要承擔一定責任？從法律層面來看，井蓋的管理方是否存在失職行為？被砸車主該如何有效維權？有哪些救濟途徑？

　　本期【你問我答】，由《法治日報》律師專家庫成員、北京大成律師事務所高級合伙人苗全軍律師對相關問題進行解讀。

　　問：天降井蓋砸穿行駛車輛擋風玻璃，前車駕駛員碾軋井蓋行為是否要承擔一定責任？

　　答：根據道路交通安全法相關規定，駕駛員行駛時需觀察路況、安全駕駛。若前車駕駛員嚴格遵守交通規則，既沒有超速、違規變道等行為，且井蓋外觀無明顯異常，其碾軋井蓋屬于正常通行操作，一般無需擔責。在該事件中，若前車以規定速度正常行駛，并未對井蓋進行暴力沖擊，通常不承擔責任。

　　若前車存在超速、超載、未及時察覺井蓋異常或明知存在安全隱患仍強行碾軋等過失行為，可能被認定存在過失，可能會承擔相應責任。道路交通安全法第二十二條規定，“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛”。基于此，前車若存在超速等過失行為，其行為與井蓋砸向后車具有法律上的因果關系，則應依據民法典第一千一百六十五條之規定承擔相應侵權責任。

　　對于具體責任比例劃分問題，交管部門可能會綜合行車軌跡、車速鑒定、路面監控等專業技術證據，分析前車行駛軌跡、速度、是否違反交通規則，以及是否盡到合理注意義務后確定，可能會按照一定的過錯比例來分擔責任。

　　問：從法律層面來看，井蓋的管理方是否存在失職行為？

　　答：民法典第一千二百五十八條第二款規定，“窨井等地下設施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責的，應當承擔侵權責任”。根據該規定，地下設施損害責任的歸責原則為過錯推定原則，即損害發生后，應由管理人證明其已盡到管理職責，否則應當承擔侵權責任。該事件中，若管理方無法提供充分證據證明井蓋是因為不可抗力或突發異常外力(如前車超速、超重碾軋)才異常彈起，則推定井蓋飛起是因為其管理存在缺陷，如井蓋未固定好，或者沒有及時修復松動隱患，需承擔侵權責任。

　　同時，《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(2020修正)第七條也明確，道路管理者不能證明已盡到清理、防護、警示義務的，應當承擔相應賠償責任。若井蓋飛起是因為管理存在缺陷，如井蓋未固定好、未及時修復，或道路養護不到位，且管理人無法舉證已履行定期巡查義務，及時修復井蓋松動等隱患，就得承擔賠償責任，且承擔主要責任的可能性較大；若井蓋之前狀態完好，因突發外力，如前車超重碾軋導致異常彈起，管理方責任會相應減輕。

　　另外，管理方也可能涉及相關行政及刑事責任。2021年，為加強窨井蓋安全管理，住房和城鄉建設廳等六部門聯合發布《關于加強窨井蓋安全管理的指導意見》，要求開展窨井蓋治理專項行動，到2025年年底前，窨井蓋安全管理機制進一步完善。故此，若管理方未按指導意見開展窨井蓋的巡查、維護工作，可能面臨行政處罰。嚴重的可根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合制定的《關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見》第八條之規定，可能對相關人員以玩忽職守罪、濫用職權罪定罪處罰。

　　問：被砸車主該如何有效維權？有哪些救濟途徑？

　　答：遭遇此類突發事故時，受害車主應當采取系統化的維權措施。首要任務是全面收集并妥善保存各類證據材料，除保存行車記錄儀視頻、事故現場照片外，還應保留醫療記錄、維修發票、交通費憑證等損失憑證。

　　在證據固定后，車主需準確界定相關責任主體。這既包括通過交警部門協助查明前車駕駛人信息，也需要向市政管理部門核實井蓋的具體管理單位。維權過程中，車主可優先向承保保險公司提出理賠申請，由保險公司在保險合同約定范圍內先行賠付。與此同時，應當積極與井蓋管理單位及可能涉及責任的前車駕駛人進行賠償協商。若協商不成，則應及時向法院提起訴訟，請求法院依法認定各方責任比例并作出相應賠償判決。

　　在維權過程中，車主也可同步向市政管理監督部門進行投訴舉報，既有助于推動整改安全隱患，也能為后續可能產生的訴訟程序提供有利證據。車主可憑多管齊下的維權策略，最大限度保障自身合法權益。

　　來源：法治日報 本報記者 朱嬋嬋