中新社北京7月4日電 題：中國式現代化如何實現“后來居上”？

　　——專訪華夏新供給經濟學研究院創始院長賈康

　　中新社記者 王恩博

　　新中國成立后，中國持續探索現代化道路，改革開放后創造了經濟快速發展和社會長期穩定的“中國奇跡”。這種中國式現代化拓展了發展中國家現代化的途徑，其蘊含的創新、面臨的挑戰也受到關注。

　　現代化有哪些關鍵指標？與先行的西方國家相比，中國走向現代化還有優勢嗎？這條道路能否讓中國“后來居上”？中新社“東西問”近日就此專訪華夏新供給經濟學研究院創始院長、中國財政科學研究院研究員賈康。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：您在最新著作《中國改革真命題：邁向高質量發展》中提到，國際舞臺上的“現代化”是一個永無止息的動態過程。如何衡量當下中國的現代化進程？有哪些關鍵指標？

　　賈康：現代化是一個帶有各國家間橫向比較意味的概念，也是一個不斷動態演變的過程。實現現代化，言下之意就是在人類文明進步潮流中走到了靠前的位置。中國在工業革命后明顯落后，正急起直追，現在還在爬坡過坎階段。中央對實現現代化的最新時間表設計是新的“兩步走”：第一階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化；第二階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，建成社會主義現代化強國。

　　現在還沒有任何現代化的系統性量化指標取得學界共識，研究者多以綜合國力、科技創新能力、制造業水平等基本的橫向可比指標來衡量現代化水平。世界銀行提出了一個意義有限的指標，即人均國民收入。中國人均國民收入已從改革開放之初的全世界190位左右一路追趕至70位上下。不出意外，“十四五”期間中國應能跨越“中等收入陷阱”，“十四五”末達到現行的高收入國家標準。這是“兩步走”中第一步相伴隨的一個重要指標。

　　中新社記者：您在著作中還提及，追趕-趕超是后發國家現代化進程中必然的訴求和特征。中國如何在遵循經濟客觀規律的同時，合理實施趕超戰略？

　　賈康：之所以強調追趕-趕超戰略，是因為常規發展不能解決中國現代化的問題。過去二、三百年里，中國的發展遠落后于世界，一方面需要遵循經濟增長中的比較優勢原理和遞進發展的客觀規律，另一方面還應積極能動地發揮后發優勢，實施后來居上的現代化趕超戰略目標。

　　這種超常規發展前些年已有體現。中國以改革開放解放生產力，實現經濟起飛，在前30年里實現年均兩位數的高速增長。2010年后經濟增速雖有降低，但仍要追求中高速增長，且更加注重高質量發展。這種高質量的中高速增長仍是發達經濟體增速的兩倍以上。如果能在中高速增長狀態上堅持高質量的可持續發展，中國和美歐日等發達經濟體的差距會逐步縮小，漸進地達到實現現代化所追求的人均國民收入提升至世界上高收入經濟體的中等水平。那時中國的綜合國力，應在世界上名列前茅。

　　在此過程中，還要進一步探討怎樣對現代化豐富理解、深化衡量，尤其“軟實力”。有研究認為，現代化要更多考量“現代性”。在形成主要衡量指標的過程中，有些共性值得特別注重。中央提出社會主義核心價值觀，從個人(家庭)、國家、社會三個層次上給出了價值取向，這和人類文明發展的現代性有邏輯連接，可從中進一步提煉形成指標。又比如經濟發展方面，綜合國力、科技創新能力、制造業的競爭力、社會包容性發展、現代國家治理的特征和衡量指標等。

　　中新社記者：與先行的西方國家相比，中國走向現代化的后發優勢如何體現？

　　賈康：首先是技術上。例如世界進入信息革命時代，其他經濟體已發展到中心處理器“586”時代。在這個比較優勢原理能起作用的領域，中國無需從“286”時代起步，可互通有無，直接從更高水平開始推進信息技術應用。但這種后發優勢也有天花板，如現在中美關系出現變化，美國對華實施高端芯片等技術封鎖，已成為現實制約。因此，中國在比較優勢碰到天花板的領域里，要在趕超戰略指導下守正出奇。如高端芯片問題，一定要由社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制攻關解決。

安徽省合肥高新技術開發區工作人員進行芯片共晶作業。中新社發 解琛 攝

　　從更廣義的角度說，中國還要把可能出現的“后發劣勢”解決掉。“后發劣勢”指的是后發經濟體如果只在技術上學習、模仿，但在最難解決的制度問題上不能突破瓶頸，就會形成拖累。中國已進入改革深水區，只要改革就會碰到既得利益阻礙，要啃硬骨頭，就必須沖破利益固化的藩籬。如果能“壯士斷腕”，利用好供給側結構性改革解放生產力的“關鍵一招”，通過制度創新打開科技創新、管理創新的空間，制度方面的“后發劣勢”同樣可以轉變。

　　中央強調推進現代化的主線是供給側結構性改革，就是這個意思。從學理上講，改革首先要解決有效制度供給問題。在制度結構方面革除傳統體制弊病，進行改造優化，有助于促進整體供給體系結構優化，進而提高供給質量和效率。

　　中新社記者：世界經濟史上，許多大國的現代化之路無不是在原來落后狀態上奮起直追。中國的“后來居上”與西方國家發展路徑有何不同？

　　賈康：從共性看，中國實現現代化要搞市場經濟，加快構建“雙循環”新發展格局既要對接世界商業文明的共性，同時要考慮中國的個性，即中國特定的國情、資源稟賦、自身發展階段的制約和文化傳統等。因此，總結闡釋中國現代化的理論不能簡單照搬西方教科書和發達經濟體現成理論，要在中國的創新實踐中發展。

　　更要注意，中國固然需要吸收人類文明發展的一切積極成果，但不必一味等待西方創新發展。世界經濟學流派雖各有千秋，但側重需求管理、忽視供給管理是共性。我們所致力的新供給經濟學的理論創新，就是把需求管理和供給管理的對稱性更好地建立起來。而且要特別注重在非完全競爭理論假設下，如何在供給側說清中國發展守正創新、守正出奇的動力源問題，即供給側要素的優化組合。

　　在理論創新方面，學界已有“中國學派”的概念。“中國學派”是個性的體現，但其基本原理是建立在人類文明發展共性基礎上的，更注重基于中國實踐、從迫切需要解決的中國現實問題出發，實際上也可以對應更多發展中經濟體、乃至發達經濟體的共性問題。比如供給管理，實踐層面上美國也在做，但美國有影響的經濟學家遲遲不能將其總結上升到理論層面。中國學者已走在前面，總結出新供給經濟學的認識框架，注重供給管理和需求管理相得益彰，這是“中國學派”值得肯定的地方。

　　中新社記者：面向未來，中國現代化道路需要如何進一步完善？邁向高質量發展，哪些改革命題是當務之急？

　　賈康：在“中國道路”上進一步豐富、發展、升級，走向成熟和穩定，還需要一個過程。現在最應強調的還是攻堅克難。從新近中央提出的生產要素市場化配置，加快建設全國統一大市場，聯系到此前的“以內循環為主體的雙循環構建新發展格局”等，中央圍繞改革推出了一系列文件，并明確表示“允許改革有失誤、但不允許不改革”。如何在貫徹落實這一創新發展指導方針中攻堅克難，化解種種困擾和阻力，是中國現代化必須接受的歷史考驗。

　　例如建設全國統一大市場，首先要打造高標準、法治化的營商環境，依法給予所有市場主體一視同仁的產權保障。要促進要素充分流動，破解城鄉分治的二元格局，消除條塊分割、區域壁壘，對接國際大市場，充分調動和發揮市場主體的潛力活力創造力并使其形成長期行為。這些全國統一大市場建設底層邏輯的重要命題，決不能理解為統一指揮企業行為。這些事情要解決好都是有難度的，需要在配套改革中啃下硬骨頭。(完)

　　受訪者簡介：

　　賈康，全國政協第十一屆、十二屆委員。財政部中國財政科學研究院原院長、研究員、博導，華夏新供給經濟學研究院院長。國家“十一五”“十二五”“十三五”規劃專家委員會委員，國家百千萬人才工程高層次學術帶頭人。孫冶方經濟學獎、黃達一蒙代爾經濟學獎和中國軟科學大獎獲得者。 撰寫并出版多部著作，如《財政學通論》《新供給經濟學》《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”)(獲2016年“中國好書”獎)《雙循環新發展格局》(獲2021年“中國好書”獎)。