中新網5月27日電 涉及19萬職工的廣州市事業單位改革已正式啟動。昨天，廣州市召開全市事業單位試行人員聘用制度試點單位動員大會。按照廣州市計劃，試點單位年底前將基本完成崗位設置、競聘上崗、擇優聘用等工作，明年廣州將全面完成事業單位試行聘用制度的工作。
據南方日報報道，中國國家教育、衛生、科技、文化、廣播影視等部(局)此前已發文要求在本系統推行聘用制，廣州市此前改革將要求上述部門各選擇兩個以上單位開展試點，區、縣級市各選擇兩個以上的試點，因此，廣州本次推行試點的單位將不少于34個。
據報道，截至2003年，廣州市共有事業單位4315個，職工190359人，人數是國家公務員人數的4.5倍，而其中吃財政飯的人員占了總量的88.6%。廣州市的事業單位制度改革將以試行單位人員聘用制度為核心，以科學設崗、競聘上崗為基礎，深化工資制度改革，逐步形成自主靈活的分配激勵機制；擴大事業單位內部分配自主權，鼓勵各類事業單位試行崗位工資、年薪制、協議工資等多種分配形式，增強事業單位對優秀人才的吸引力。
報道稱，相對于傳統的用人制度，事業單位開展聘用制后將實現六大轉變：固定用人制度將轉變為合同用人制；身份管理將轉變為崗位管理；單純的行政管理將向法制管理轉變；行政依附關系將向平等的人事主體轉變；國家用人將變為單位用人；事業單位職工將由單位人變為社會人。
改革同時以未聘人員安置為切入點，疏通事業單位用人的出口，規定事業單位應當為首次實行聘用制后離開單位的人員、解聘或不再續聘人員辦理社會保險，而失業、醫療保險等則實行三年過渡期，穩妥推進實現“軟著陸”。(畢式明、鄧驥)
