中新社北京二月一日電 (記者 陶社蘭)軍事專家劉琳指出，軍事力量的非戰爭運用已成為各國軍隊的普遍做法。中國軍隊在加強執行戰爭任務能力的同時，應更加積極推動對非戰爭軍事行動的參與。新的國家安全形勢要求中國軍隊具備多樣化的軍事能力，不僅要能應對傳統安全威脅，也要能應對非傳統安全威脅；不僅能遏制和打贏戰爭，還要能處置突發事件和控制危機升級；不僅要維護國內安全，還要具備營造有利于和平發展戰略態勢的能力。
軍事科學院世界軍事研究部劉琳接受本社記者訪問時表示，長期以來，中國軍事力量主要擔負捍衛國家主權、領土完整和維護國家安全的任務。目前，這仍是中國軍隊的主要職責。隨著中國經濟的高速發展和國際地位的提高，中國也要多用、善用非戰爭性質的行動，對外宣示中國的國家利益所在以及維護國家利益的決心和意志。
她說，自上世紀九十年代以來，中國軍隊執行國際維和、反恐、打擊跨國犯罪和參與雙邊、多邊國際安全與軍事合作任務的部隊及人員不斷增加。但中國軍隊在參與非戰爭軍事行動方面仍面臨一些問題。比如執行非戰爭軍事行動的范圍領域仍很有限，主要局限在維和行動、搶險救災、聯合軍演等領域，這是中國當前的國情和軍隊建設需要所決定的。隨著中國國際地位的不斷提升和國家利益需求的變化，今后根據情況，可考慮適當擴大中國軍隊參與非戰爭軍事行動的范圍和任務種類，如參與撤運僑民、武裝護送等行動。
劉琳指出，中國可考慮參照其他國家好的做法和國際慣例，制定關于中國軍事力量非戰爭運用的條例或法規，對中國軍隊參與非戰爭軍事行動的原則、目標、任務、人員、訓練等做出詳細規定，使中國軍隊在執行非戰爭軍事任務時有法可依。同時，加大對參與非戰爭軍事行動人員的培訓力度，提高他們在外語交流、維和業務、國際法、民事管理等方面的能力。另外，要重視對軍事力量非戰爭運用的理論研究，特別應思考如何將軍事力量的非戰爭運用與國家戰略和軍事戰略相結合、與作戰行動相結合、與軍事訓練相結合等更深層次的問題。(完)
