- 振興規劃觀察：中國已成有色金屬大宗原料大買家(4)
國務院常務會議2月25日召開，審議并原則通過有色金屬產業和物流業調整振興規劃。至此，鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造、有色金屬、電子信息、物流這十大產業振興規劃全部出齊。此前傳出的能源、房地產等行業，最終確定未被列入。 中新社發 井韋 攝
陳偉鴻：
對于剛才我們提到的這幾點，大家認為在方向上是絕對沒有錯的，但是在實施的過程中，會不會有什么難題存在？
黃國平：
地方上現在都在追求GDP的增長，對地方政府也有一個考核，那么使得每個地方都要上項目。
第二，我們現在的資源也比較分散，很多地方，只要我這個地方有礦，都要求你上冶煉廠，那就不管你這個產業結構、這個地域是否合適，我想這是目前我們造成產業分散的一個很重要的問題。
陳偉鴻：
康會長，你覺得面對這兩個問題，我們有沒有什么解決的方法？
康義：
從兩個方面解決，肯定在利稅方面，怎么向地方利益適當地照顧一下，一定的優惠，保留它一定的利益，否則的話，地方肯定不干，這是地方的利益。還有一個體制和機制上的問題，就這兩個方面問題。
呂友清：
我贊成康會長的辦法，要從體制、機制著手，消除分灶吃飯的財政體制，打破地方保護，但是現在有條件下的話，還應該增強中央宏觀調控的科學性和權威性，并且要嚴格地執行已有的法律法規。像我們的氧化鋁現在是3286萬噸的產能，2/3是在最近五年產生的，其中80%都沒有經過國家法定的審批部門的審批，應該說都是擅自上馬的，但是它為什么能夠存在，我們負責宏觀調控的部門，是怎么樣去保證國家宏觀調控政策的落實的。
陳偉鴻：
大家看到了在規劃實行的過程當中可能遇到的一些挑戰，但同時面對這個規劃，我們同時也是充滿信心。那么這樣的一個規劃，目前的進展情況如何，未來它將會有什么樣的效果來顯現，我們也有請來自工信部的張鳳奎先生為大家來做一個介紹。
張鳳奎 工信部原材料司金屬材料一處調研員：
現在產業政策調整規劃當中主要幾大項：一個是提高進出口的稅率問題，這個工作呢現在已經在我們和協會進行了大批調研之后，提出了一個具體的稅率的調整方案，有色行業也是一個耗能比較高的行業，但是有色行業的高耗能這個問題，現在咱們協會也正在研究這個，正確把它高耗能和高能耗，把這個行業分開，這個規劃，打破這個格局。現在開始，我們在2月26號已經下發了工信部聯原2009年62號文件，由我們工業信息化部、國家發展改革委，還有電監會，還有能源局聯合下發的開展直供電試的工作，現在這項工作已經開展了。
呂友清：
我來給你補充一下，有色金屬能夠列入調整振興規劃，是提高認識的結果，更要走出有色金屬就等于高能耗、高污染、資源性，“兩高一資”這個誤區。
我舉一個例子，電解鋁，就被廣泛認為是高耗能的企業，發展鋁工業就是高耗能。我曾經在澳大利亞的昆(士蘭)州，和昆(士蘭)州的州長，是個女士，我們會談的時候，她說我們在昆(士蘭)州的項目是她歷史上最大一筆外商投資項目，對昆(士蘭)州的經濟、就業具有非常重要的作用，但是唯一受到議會反對的、質疑的就是我在節能減排方面沒有作出積極的貢獻。我說，總理女士，這個認識是完全錯誤的。我說鋁，粗一看，一般人的認識，局外人的認識，它是高耗能的，其實對于全社會來講，它是一個非常節能的一個產業，發展鋁工業就是對全社會的節能減排，為什么？生產一公斤的電解鋁，現在我們的技術只需要14度電，一公斤電解鋁運用到汽車領域、交通領域，它可以替代3公斤的鋼鐵。在汽車的生命周期內，它將減少23公升的汽油消耗，23公升的汽油從能量上等于1288度電，23公升的汽油消耗減少2760升的二氧化碳排放。那么我用1度電實際在鋁上生產的時候用1度電，它在使用過程當中節約92度電，有巨大的節能的社會效益。
陳偉鴻：
非常謝謝你的補充，也讓我們發現，其實我們對有色金屬這個行業的認識，絕不僅僅局限于我們多認識幾個像這樣的平時不太常見的生僻字眼。其實剛才你的介紹讓我們對這個行業更多了一些新的了解和認識。
剛才張先生特別提到了，他對未來三年當中，對有色金屬行業的振興非常有信心，因為我們有了這樣的一份振興綱要，但是這樣的一個規劃要真正地執行到位，我們最應該把哪些方面做好？
黃國平：
我感覺技術進步，科技創新，就是說我們現在的科技的研究人力和經費也好，叫費用支持，是兩難的。國外的一個大企業，它當年的研發費用能夠占到銷售收入的4%，也就是說它60億美元的銷售收入，每年有2.4個億是用于當年的研發。而我們中國，我們這100多個企業的研發費用，據我統計加在一起，一年也不到5個億人民幣。這是我們的差距。
張鳳奎：
這個規劃可以講是一個好規劃，但是要執行起來，難度在哪兒？我覺得應該有國務院各個部委之間的協調，還有各地方政府能夠真正貫徹科學發展觀，做好有色工業發展，這種才行。如果部門之間不協調的話，沒有認真貫徹這個產業振興規劃的話，我覺得這個工作很難推行。
陳偉鴻：
理想和現實之間還是有一點點的差距。當然這次振興規劃出臺之后，也在網絡上引起了熱議，我們和“數字100”特別做了一個調查，看看網友對于有色金屬行業未來的振興有什么樣的關注？
這個問題講到有色金屬和期貨交易之間的關系是非常密切的，所以我們常常看到隨著價格的波動，有的企業可能因此就賺的盆滿缽滿，有的企業可能就一夜之間虧得一塌糊涂。但是怎么樣讓更多的企業利用這樣的一個特性？
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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