今年下半年，本市將陸續上調一系列民生保障標準，進一步體現了向民生傾斜的政策導向。這是市委副書記、市長韓正昨天在向市人大報告工作時披露的好消息。他表示，要使經濟發展的成果更多地體現在改善民生上，尤其要加大對低收入群體的保障力度。
韓正說，今年上半年，本市已陸續出臺一批民生保障政策，包括支援外省市建設退休回滬人員生活幫困政策、城鎮重殘人員醫療保障政策、普通高校學生醫療保障制度等，而下半年將要出臺的政策受益范圍更廣。
●增加城保退休人員養老金。
今年將繼續采用“普加”、“特加”和“專加”相結合的機制。企業退休人員人均月養老金增加額將達到150元，高于全國平均水平。自2005年以來累計月養老金增加額達到人均331元，高于國家要求的三年增加三分之一的水平。同時，下半年還將同步增加鎮保和農保退休人員養老金，鎮保月人均增加60元左右，農保由各區縣結合實際確定增加標準。
●提高城鄉居民最低生活保障標準。
考慮到今年主副食品價格上漲和其他一些提價因素，市委、市政府決定，加大今年城鄉低保標準的提高幅度。城鎮低保標準從每人每月320元提高到350元，農村低保標準從每人每年2560元提高到2800元。
●提高最低工資標準。
綜合考慮低保標準提高、物價上漲和社平工資增長較快等因素，將月最低工資標準從750元提高到840元(社會保險和公積金個人繳費額不包括在內)，同時小時最低工資標準也相應從6.5元提高到7.5元。
韓正說，在調整上述保障標準后，失業保險金標準、工傷人員待遇標準、來滬從業人員綜合保險工傷待遇標準等幾條線也考慮一并提高，并對就業困難人員實施社會保險費補貼。他還透露，下半年本市將進一步完善鎮保、農保等社會保障制度，同時按照國務院的要求，研究建立“全覆蓋、保基本”的城鎮居民基本醫療保險制度，將本市城鎮戶籍的無醫保居民全部納入制度覆蓋范圍，滿足群眾的基本醫療保障需求。
●擴大廉租住房制度受益面。
2000年，上海在全國率先建立了廉租住房制度，截至目前累計受益家庭2.48萬戶。為了更好地解決低收入居住困難家庭的住房問題，市委、市政府決定穩步擴大廉租住房制度受益面，年內先擴大到3萬戶。韓正披露了擴大受益面的四大舉措：一是完善收入認定機制。廉租對象的收入認定標準不再與低保線掛鉤，而是根據市民收入變化情況，及時進行動態調整。同時完善收入信息比對機制，把真正符合條件的家庭全部納入保障范圍。二是提高租金補貼標準。根據市場租金變化的實際情況，建立廉租房租金補貼標準的動態調整機制。三是提高實物配租比例。擴大實物配租對象范圍，在目前主要是孤老、殘疾、勞模、烈屬等4類家庭的基礎上，再增加患重大疾病、喪失勞動能力、人均居住面積不足4平方米特困家庭等3類，逐步使實物配租家庭占廉租對象家庭的比例達到10%左右。四是多渠道籌措廉租房源。據悉，擴大廉租住房制度受益面工作年內將在中心城區全面推開，明年覆蓋到全市各區縣。
