徐德貴師傅，開出租車10多年了，平時遵守交通法規，大家都稱他是模范老司機。但是令他沒有想到的是，一不小心，老司機栽了一個“大跟頭”，12月4日9時，徐師傅因“亂停車、調頭”，被遼源礦務局梅河煤礦(以下簡稱梅河煤礦)保衛科罰了200元。
的哥講述
煤礦門口停車遭罰款
12月4日9時許，徐德貴開著車牌號為吉E38609的出租車，從梅河口市里送客人到紅梅鎮，返城時，徐師傅掂量著，也不能空車跑回去，捎腳拉一兩個乘客回去，也算夠本。
“我正好看著一男一女站在梅河煤礦門口，他們向我招手。”徐師傅剛將車停穩，女的上了車，男的一腳車里一腳車外時，梅河煤礦大門保衛科兩位工作人員出現了。其中一人站在車頭前，阻止徐師傅開車，一人來開車門拽住了徐師傅。
“哎，你們這是干啥？”徐師傅有些吃驚。“你不知道這里不讓停車嗎？趕緊把車開院里，罰款。”看到徐師傅不配合，一名工作人員喊道：“趕緊，叫倆人，把車推院里。”
無奈，徐師傅只好聽從指揮，把車開進梅河煤礦大院里，到梅河煤礦辦公樓3樓的保衛科接受處罰。從上午9時一直折騰到15時，徐師傅說盡了好話，車仍舊沒放出來。保衛科工作人員告訴他，不交200元罰款，休想把車開走。“想不交罰款，可以，一天還有50元停車費。”一聽這話，徐師傅蔫了，還是趕緊交錢吧。
交完罰款，保衛科還給徐師傅開了一張收據，收據名頭是“違反企業內部規定包賠處罰收據”，收據上還有編號。收據上這樣填寫：“收到徐德貴(吉E38609)因違反企業內部規定，礦大樓門前亂停車、調頭，交來人民幣貳佰元。”收據上，收款單位處還蓋著公章：遼源礦務局梅河煤礦保衛科。
多方咨詢
的哥方知被罰冤枉款
12月5日，徐師傅先到了梅河口市運輸管理所，工作人員告訴他，梅河煤礦的保衛科沒有罰款的權力。徐德貴又來到梅河口市機動車駕駛員協會，協會負責人告訴徐師傅，梅河煤礦保衛科是非法上道執法處罰，工作人員告訴徐師傅，企業內部保衛科無權對企業外的人進行行政處罰，梅河煤礦保衛科的處罰缺失法律授權和法律依據，所填寫的罰沒收據是無效的收據。因為省政府明確規定，必須使用省財政廳統一編號的罰沒收據。
煤礦說法
做出處罰是“迫不得已”
12月5日13時，記者來到梅河煤礦，談到礦大門外的交通秩序，也是一個撓頭的問題，梅河煤礦黨委工作部部長張志忠向記者介紹說，梅河煤礦大門位置比較特殊，正好處于一個丁字型路口，大門口正好沖著一條路口。
出租車司機總喜歡停在大門口，向另一條路口張望，路面寬不過七八米，這樣很容易造成塞車。
“在我們礦大院內，不光有公務車，還有消防隊、救護隊，肩負著撲救火災等任務，如果井下發生事故，礦山救護隊拉不出去，那問題就大了。”
張志忠告訴記者，梅河煤礦也曾向梅河口市政府等多個部門反映，有關部門也曾派交警治理過，但是司機和交警打“游擊戰”，“交警在，交通秩序良好，交警走，依然亂糟糟”，經過多次治理，見效不大。
梅河煤礦黨委副書記李萬軍則表示，經過他了解，保衛科工作人員用門口的大喇叭喊了4次，讓徐德貴馬上開走，他不聽，保衛科才處理他。
李書記承認：“出租車大門口停車、調頭罰款，沒有制定這樣的文件。”但是，李書記認為，“我們門前這個牌子，也不是掛一天兩天了，梅河的出租車都應該知道我們企業的規定。”
記者目擊
煤礦保衛科上道“執法”
正當記者走出梅河煤礦大門時，記者正好目睹了梅河煤礦保衛科又一次執法過程。一輛吉E372××號出租車，在距離煤礦大門外10米遠的地方，被兩位身穿警用大衣工作人員攔住，警用大衣上沒有警號、警銜、胸章等標志。其中一個男子與一位女子發生語言上沖突。
此時，從煤礦院內又跑出兩位身穿便裝的工作人員，“來，你把車開院里來，到辦公室說。”遭到出租車司機的拒絕，“我憑啥和你進去，我憑啥跟你走啊？要不我報案了。”“你愛哪報就報。”一個身穿警用大衣的男子說。此時司機掏出手機開始撥號……
正當雙方僵持不下之時，從院里跑出來一位身穿警用棉衣中年男子，一邊揮手示意保衛科工作人員回來，一邊四處張望，“快走！快走，有記者在采訪！”
隨后，吉E372××出租車司機王師傅向記者講述剛剛發生的一幕：“10分鐘前，我從這個路口調頭，正好有一輛汽車停在前面，我就停車了。也沒有壓到礦上啥東西，也沒有碰大門，這時煤礦大門里沖出兩個人，猛拍后備箱，就像搶劫一樣，一個人站我車前面，一個人奔我來了，搶我鑰匙，我沒有給他，后來乘客看不下去了，一個女乘客就與煤礦保衛科的人吵起來了。”
此時，出租車內一位乘客氣憤地對記者說：“這是明擺著欺負人，前面大車不罰，就罰出租車，還要搶鑰匙，和土匪一樣。還要拿手銬。”
記者調查
企業保衛科無權執法
得知本報記者采訪梅河煤礦保衛科對出租車進行處罰一事，昨天晚上，一位曾被處罰過的梅河口出租車司機李玉君師傅打進本報熱線：“梅河煤礦立一個牌子，就能罰款。他們的牌子立了多久了？交警部門罰款，都上繳財政，他們一個企業罰款，最后錢又都去哪里了？”
記者電話咨詢了梅河口市軟環境治理辦公室，一位工作人員告訴記者，企業保衛科對出租車罰款，那是亂罰款。工作人員告訴記者：“企業不允許社會車輛在門口調頭、停車，可以設立告示牌，因為什么原因不讓調頭、停車，你可以告知，但是不能進行處罰。”
他表示，企業內部管理規定不能對外，即使有正式收據也不行，企業保衛科根本就不是執法主體，根本就不能執法。
記者從通化市交警支隊了解到，企業保衛科對企業大門等交通要道，維護秩序，是可以的，但是其沒有執法權，不能進行處罰。（記者 陳澈）
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