5月22日，湖南武岡農婦殷小云在賣水果時與市管人員發生沖突，后被帶到派出所處理。在派出所期間，殷小云非正常死亡，官方給出的鑒定結論為“自縊身亡”。在她死亡近3個月之后，家屬向邵陽市中院提起行政訴訟，但截至記者發稿時止，已經過了20天，法院并未按照規定作出立案或不立案的裁定。5日上午，在律師陪同下，殷小云長子蔣斌向湖南省高級人民法院提交了申訴書。
事件發生后，蔣斌在北京兩位律師的陪同下前往邵陽市中院提起行政訴訟，但法院于8月中旬表示，是否立案還需研究。按照法律規定，法院自接到起訴書開始7天內，應當裁定立案或者不予立案。郵局回單顯示，邵陽市中院8月15日已經收到相關材料，但截至記者發稿時止，20天中邵陽中院并未按照法律規定作出立案或不立案的裁定。
公檢法司四單位聯合通告
5月22日中午，湖南武岡農婦殷小云在迎春亭派出所非正常死亡。次日凌晨，邵陽市人民司法鑒定所受武岡市檢察院委托，在該市人民醫院住院部旁的地上，對死者進行尸檢。
5月26日凌晨3時，當地政府出動200多名警力包圍了人民醫院搶走尸體。家屬與警察發生沖突。
當日清晨8時之前，由武岡市法院、檢察院、公安局、司法局聯合發布的“通告”，已張貼在武岡市各主要路段。通告稱：殷小云挑著水果擔在市人民醫院處游賣時，因拒絕市管工作人員收取市場管理費而發生沖突。在沖突中，殷小云將市管工作人員的項鏈奪下，不肯退還。110接到報警后趕到現場，在調處未果的情況下，將雙方送到迎春亭派出所處理。派出所值班民警從殷的背包中找出了被奪的項鏈，殷小云仍不配合調查，吵鬧著沖出派出所。派出所民警遂將其單手銬在值班室雙層床上。在民警對市管工作人員進行訊問過程中，殷小云寫好遺書，用自己隨身攜帶的背包帶上吊。派出所民警發現后，立即將其送往市人民醫院，經搶救無效死亡。經邵陽市人民司法鑒定所專家檢查和市檢察院調查，初步鑒定為自縊死亡。
通告認為：殷小云尸體解剖后，其親屬提出種種不合理要求，并抗尸不葬，造成尸體高度腐敗。根據市人民醫院和廣大病人的強烈要求，也為更好保存尸體和有利于辦案，5月26日凌晨3時，市委市政府組織檢察和公安機關民警，將殷的尸體運往邵陽市殯儀館冷藏保存。在尸體搬運過程中，其丈夫蔣萬時和兒子蔣琴用石灰和辣椒粉襲擊搬運尸體的民警，其他家屬也用棍棒毆打和圍攻，當場造成一名民警眼睛嚴重受傷，被緊急送往長沙治療。蔣萬時和蔣琴的行為已經嚴重觸犯法律，現已經被公安機關立案查處。
鑒定書寫明是“鑒定意見”
5月29日，邵陽市人民司法鑒定所的司法鑒定書出爐，但尸檢結果并不明確，該鑒定書寫明：鑒定意見為“死者殷小云系自縊身亡。”死者家屬的代理律師認為，這并不是鑒定結論，而僅僅只是鑒定意見，因而該鑒定書不能確定為“自縊身亡�！�
對于5月25日武岡市法院、檢察院、公安局、司法局聯合發布的“通告”，律師認為，在本案未進行司法程序之前，四單位的通告已經將該案件定性并公開張貼，此行為影響惡劣，后果嚴重。由此推斷，5月29日的司法鑒定書，是定性在前，鑒定在后，公證性值得懷疑。此外，根據《中華人民共和國行政訴訟法》，武岡公、檢、法、司四個聯合發通告的部門對此案應予以回避。
家屬拘留所內簽賠償協議
當地政府出動200多名警力搬運尸體當晚，死者的丈夫蔣萬時和次子蔣琴以妨礙公務罪被拘留。
6月26日，已被批捕的蔣琴和因涉嫌玩忽職守的迎春亭派出所副所長譚兵，同時被取保候審。此前的6月8日，家屬和有關部門簽署了賠償協議。協議規定，由武岡市公安局和市市場管理中心向死者家屬賠償17.8萬元。此款于殷小云尸體火化當日領取兩萬，待安葬后3日內，余款一次付清。且此事就此了結，死者家屬不得再另生枝節。
蔣萬時和蔣琴夫婦均在協議書上簽字。家屬回憶說，簽署此份協議是換取蔣琴取保候審的一個條件。提供法律支援的北京莫少平律師事務所和北京義派律師事務所的律師認為，當事人尚在看守所期間，簽訂賠償協議，這份協議帶有脅迫性質。且協議書內，對于殷小云的非正常死亡并未定性，對于公安機關是否違法也沒有明確結論，在這種前提下達成賠償合同，顯然無效。
殷小云的大兒子蔣斌并不同意協議書內容，他說，譚兵取保候審之后，曾經約見過他，希望達成民間的諒解。雙方會談約40分鐘，未能取得任何效果。(記者 龍志 賀信）
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