湖南漣源市雙龍煤礦礦長因違反計劃生育政策共生育三女二男，被當地計生部門開出“三湘第一罰單”———征收130萬元社會撫養費。
5月17日，湖南省計生委副主任詹鳴向記者證實了此消息的真實性。隨同證實的還有：因為雙龍煤礦發生安全事故，礦主“人間蒸發”，130萬元的“罰單”也隨之遭遇了“開單容易執行難”的尷尬境地。詹鳴表示，名人富人超生，已成為當前計生工作的“難治之癥”，而其中最大的難點之一便是“經濟處罰難以落實”。
5個月前的2006年12月，《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》下發。該決定被形容為“給各地的計生工作帶來了春天”。從今年年初開始，湖南省委、省政府有關領導曾多次表示，該省將嚴厲打擊名人富人超生現象，并出臺了一系列措施。但是，130萬罰單“開單容易執行難”的境遇，無疑為湖南打擊“名人富人超生”帶來了挑戰。
對此，詹鳴透露，他們目前正寄希望于法規的修改，希望修改后的法規能為打擊名人富人超生提供一個更嚴謹、有力的支持。“目前，《湖南省人口與計劃生育條例》的修改工作已列入湖南省人大今年的立法計劃，預計修改后的草案將于下月提交湖南省人大進行審議。”
有關人士評論稱，湖南打擊“名人富人超生”之舉，走在全國前列，也正是因此，其每一步都具有借鑒意義。
事件
礦長生三女兩男 罰130萬難執行
湖南漣源市安平鎮雙龍煤礦礦長劉某在當地可謂“牛氣沖天”。一是因為他曾掌握一家煤礦，資產雄厚。二是因為他違反計劃生育政策的程度，令人震驚———從1987年到2001年間，劉某共生育了三女兩男5個孩子。
據介紹，上世紀80年代劉某與妻子結婚后，先后生育了兩個女兒。1991年，他們的第三個女兒降生，在當地計生部門的監督下，夫妻二人做了絕育手術。但傳宗接代的思想，讓劉某夫婦一直想生一個兒子。這一想法在劉某擔任雙龍煤礦的礦長后尤為強烈。于是，劉某和妻子私下找醫院將輸卵管疏通，并于1999年和2001年分別生下了兩個男孩。目前，劉某的大女兒已年滿20歲，最小的兒子才6歲。對于劉某違反計劃生育政策之事，漣源市計生局開出了“三湘第一罰單”———130萬元社會撫養費征收令。
對于“三湘第一罰單”，漣源市社會撫養費征收管理局局長劉碧波表示，他們是按照《湖南省人口與計劃生育條例》在辦事，“我們征收社會撫養費的依據是《湖南省人口與計劃生育條例》，違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的兩倍征收；每再多生育一個子女，依次再加倍征收。劉某于2000年3月成為漣源市安平鎮煤礦的股東，到了2004年，他的股份升值了42萬元(編者注：以42萬推算，劉某每年收入在10萬元以上)，而他超生了3個孩子，我們就以上年度總收入的12倍征收社會撫養費，如此算來，總罰款累計130萬元。”
社會撫養費征收通知單下達后，劉某覺得要他繳納130萬元不合理，開始四處投訴。為此，漣源市計生局將情況匯報到了婁底市人口計生委，婁底市計生委又將這一情況匯報到了湖南省人口計生委。湖南省人口計生委回復：一查到底，一切按政策辦。但2006年10月，就在漣源市社會撫養費征收管理局準備第三次下達社會撫養費征收通知單時，雙龍煤礦發生安全事故，礦長劉某突然間仿佛“人間蒸發”了一樣，“三湘第一罰單”至今無法執行。
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