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上半年宏觀調控措施要覽

2006年06月29日 11:18

  抑制產能過剩措施:

  3月12日,國務院發布《關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》(國發[2006]11號),提出加快推進產能過剩行業結構調整總體要求和原則、重點措施等內容。

  4月下旬,國家發改委密集出手,先后公布了水泥、焦化、鐵合金、鋁、煤炭、紡織等數個行業的結構調整目標,要求新上項目必須符合國家產業政策和市場準入標準,意在加強固定資產投資調控。

  5月11日,國家發改委、環保總局及電監會等七部委對電石行業下發了《關于加快電石行業結構調整有關意見的通知》,明確表示,今后將堅決淘汰落后產能,而且要嚴格控制新上電石項目。

  6月15日,國家發改委發出通知,要求各地對今年以來的新開工項目開展一次自查工作,內容包括是否符合國家產業政策和行業準入標準;是否符合國家關于項目審批、核準、備案的規定;是否符合國家土地利用有關規定;是否符合國家環保有關規定等四個方面。目前,各地自查工作正在開展中。

  6月20日,國務院批準通過了由發改委、國土資源部、銀監會共同擬定的《關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的意見》,要求在土地審批、貸款投放、產能過剩行業新項目審批等方面嚴格把關,并對監管提出了行政問責。

  6月21日,國家發改委提出6條相關措施,再次要求嚴控鋼鐵業生產能力,嚴把項目準入關,并加快鋼鐵工業結構調整,鼓勵鋼鐵業聯合重組以促進鋼鐵產業集中度的提高。

  嚴控信貸“閘門”措施:

  4月25日,國家發改委、財政部、建設部、中國人民銀行和銀監會五部委聯合發布《關于加強宏觀調控,整頓和規范各類打捆貸款的通知》,緊急規范各類“打捆貸款”,旨在制止政府違規擔保及商業銀行向各級政府部門的貸款授信,解除曾經備受好評的“銀政聯姻”,信貸閘門再次收緊。

  4月27日央行召集政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行及部分人民銀行分支機構召開了“窗口指導”會議,要求各銀行注意把握信貸投放進度,改進金融服務。

  4月28日,央行上調金融機構貸款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率上調0.27個百分點,提高到5.85%。其他各檔次貸款利率也相應調整。而金融機構存款利率保持不變。這是自2004年10月29日以來央行再次上調貸款基準利率。

  5月17日,央行向四家國有銀行和部分股份制商業銀行共發行1000億元的定向票據,發行收益率同為2.11%。四大行認購的定向央行票據占了發行總量的70%。

  6月13日,央行再次召開“窗口指導”會議,要求各家銀行合理控制貸款投放,優化貸款結構。

  6月14日,央行再次面向信貸投放大戶發行1000億元的定向票據,票面利率為2.11%,較當周一年期票據的利率低36個基點。除因海外上市受到資本約束的中行外,建行、農行和工行三大行均成為定點緊縮對象。

  6月16日,央行宣布自7月5日起上調除農信社之外的存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

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