中新網8月25日電 據中國公安部消息，全國公安隊伍正規化建設座談會8月24日在遼寧省大連市結束。會議確定，進一步加強思想政治建警、理順組織管理體制、規范執法執勤、強化實戰訓練、注重作風養成，將成為下一階段全國公安隊伍正規化建設的重點任務。
在這次座談會上，來自全國20余個省市公安機關的領導就兩年來公安隊伍正規化建設取得的工作成果和經驗進行了充分交流。與會代表還就《公安政治工作“十一五”發展規劃(討論稿)》《示范公安局正規化建設水平評估暫行辦法》進行了討論。
公安部黨委委員、政治部主任蔡安季出席座談會并講話，充分肯定了兩年來正規化建設取得的成效：各級公安機關通過不斷推進組織機構、教育訓練、執法執勤、內外管理、監督制約等方面的正規化建設，使正規化建設的理念深入民心警心、公安機關組織管理體制得到進一步理順、民警職業訓練體系初具規模、民警執法執勤日趨規范、內務建設明顯加強、警務保障水平得到顯著提高。
蔡安季在講話中明確了當前和今后一個時期公安隊伍正規化建設的五方面任務：
一是進一步在加強思想政治建警上下功夫。結合新形勢和隊伍中出現的新問題，各級公安機關要積極創新，探索新形勢下公安思想政治工作的內容和新方法。
二是在理順組織管理體制上下功夫，力爭到2008年黨委、政府換屆后，全國公安機關基本落實由黨委常委或政府副職兼任公安機關主要領導；做好縣級公安機關機構改革的準備，通過改革創新，使縣級公安機構設置進一步體現實戰指揮職能、情報信息綜合運用職能，使縣級公安機關各部門、各警種真正形成合力，建成快速反應、高效運轉、協調行動的工作機制。出臺《公安機關組織管理條例》《公安機關領導干部任職條件》、探索文職人員管理等。
三是要進一步規范執法執勤。繼續抓好非執法主體的清理整頓工作，保證到2007年底將現有治安員陸續從派出所分流出去；推行領導干部引咎辭職和責令辭職制度，切實解決民警不作為、亂作為的問題；進一步推進執法執勤的正規化，預計今年9月份完成主要警種工作手冊的征求意見稿，以最大限度地減少執法的隨意性。
四是繼續在強化實戰訓練上下功夫。基層公安機關要以“三懂四會”為要求，盡快掀起苦練基本功的熱潮。公安部將出臺《關于全國公安民警深化大練兵苦練基本功的指導意見》，立足三年，對這項工作進行全面部署。此外還要重點抓好集中強化訓練和訓練保障機制的建設。
五是要注重作風養成。以基層所隊為重點，從內務衛生、警容風紀、儀表規范等方面加強考核評比，使廣大民警逐步養成良好的習慣和作風。從大力提高基層所隊特別是窗口單位的服務質量并加強禮儀教育、從機制入手解決群眾關注的辦證照等熱點問題、進一步精簡辦事機構和環節以提高辦事效率等方面入手，使人民群眾不斷地感受到公安機關加強正規化建設的明顯變化。
會議要求全國各地公安機關繼續抓好《2004———2008年全國公安隊伍正規化建設綱要》《公安部關于加強基層所隊正規化建設的意見》的貫徹落實。會議還確定，至2007年底前，全國50個示范公安局要完成正規化建設綱要和基層所隊正規化建設意見中確定的各項目標，拿出過硬的可資全國公安機關借鑒的特色經驗。對于正規化建設效果不明顯的示范單位，經評估后要取消其示范資格。(張玉光)
