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　　全國人大代表魯冠球這次帶來的六條議案中，有四條都與新能源有關：關于制定新能源汽車國家標準的建議、關于大力發展光伏發電應用市場的建議、關于盡快出臺《上網電價法》的建議、關于支持汽車零部件產業轉型升級的建議。

　　魯冠球告訴記者，他之所以關心這四方面的問題，是因為結合我國的經濟發展現狀和產業升級的需要，這四個問題是當前亟待解決的。因為新能源是經濟發展的發動機，這些問題越早解決，越有助于促進經濟發展，否則，可能成為經濟發展的瓶頸。

　　關于制定新能源汽車的國家標準，魯冠球說，國際金融危機使得新能源汽車產業發展機遇提前到來，步伐不斷加快，各國紛紛出臺扶持政策，我國也出臺了相關政策。但由于我們一直沒有新能源汽車的國家標準，企業自行其是，可能會給未來的產業發展帶來隱患。為此他建議：由國家相關部委牽頭，聯合國內有成熟研發和產業化經驗的企業，成立國家新能源汽車標準體系委員會，盡快著手制定完善的新能源汽車產業標準；由于關鍵零部件技術是新能源汽車發展的關鍵，新能源汽車標準的制定首先是關鍵零部件標準的制定，盡快確定統一的關鍵零部件產業標準；以鋰動力電池為依托，重點推進鋰離子電動汽車相關產業標準的制定；加強與發達國家新能源汽車產業標準的接軌，制定出具有國際通用水準的新能源汽車標準體系。

　　而魯冠球支持汽車零部件產業轉型升級的建議，也是同新能源汽車的發展緊密相連的。新能源汽車產業的發展已成為大勢所趨，傳統汽車零部件也迎來了對接新能源的巨大創新空間。如何利用好這難得的歷史機遇，加快零部件的轉型升級，適應未來汽車產業發展的需要，離不開國家的引導和支持，為此他建議：制訂專門的新能源汽車零部件發展規劃，明確未來汽車零部件發展的方向和重點；引導并支持汽車零部件企業參與整車廠新能源汽車研發，并與整車廠建立同步開發、同步發展的配套關系；對汽車零部件企業用于新能源汽車重要零部件研發的投資，給予支持，對掌握了新能源汽車核心技術的企業重點扶持；對傳統汽車零部件企業淘汰落后的產品和設備，引進新技術、新裝備給予一定的政策支持；進一步規范汽車零部件產業發展的法制環境，保護知識產權，打擊技術剽竊，鼓勵自主創新；扶優扶強，支持國內大型汽車零部件企業整合國際資源，參與國際競爭。

　　對于我國的光伏發電應用市場，魯冠球一直予以關注。他說，太陽能資源豐富，是重要的可再生能源。最近5年，光伏發電的優越性及開發前景，得到了世界各國大力支持，發展迅速。目前，歐洲許多國家光伏發電成本達到0.2美元/千瓦時，低于當地火電價格。我國西部光伏發電接近1元人民幣/千瓦時的發電成本，并在持續下降。

　　我國由于勞動力、設備、土地等優勢，光伏組件成本遠低于歐美發達國家。最近5年，我國光伏產業產量每年成倍增長，2008年產量超過3000MW，占全球的一半以上，光伏產品產值超過1500億元人民幣，從業近百萬人，我國已成為名副其實的太陽能光伏制造大國。目前，由于國內光伏應用市場規模不大，使我國消耗了大量能源制造的光伏發電產品在為外國生產綠色太陽能電力，同時也阻礙了國內光伏企業的規模化和產業升級。為此，他建議國家加大國內光伏應用市場的培育力度：明確光伏發電裝機量的中長期目標及每年的最低目標，并為目標實現提供專門的財政支持；鼓勵家庭，特別是農村地區大面積使用太陽能屋頂發電；建立統一的產品標準體系，并由專門機構監督產品質量，提高我國光伏產業的整體質量水平；加快電網改造進度，使我國電網盡早適應太陽能、風能等可再生能源發電的上網要求。

　　發展光伏產業，自然離不開電網，因此，他同時提出關于盡快出臺《上網電價法》的建議。魯冠球說，為加快光伏產業發展，2009年國家出臺了一系列法規和政策。3月23日，財政部、住房和城鄉建設部出臺《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，并出臺了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》；7月21日，財政部、科技部、國家能源局聯合印發了《關于實施金太陽示范工程的通知》；12月26日，《中華人民共和國可再生能源法(修正案)》發布，并將于2010年4月1日起施行，中國光伏產業已進入發展的快車道。由于我國可再生能源和新能源開發利用起步較晚，光伏產業整體水平與發達國家相比有較大差距，發達國家多年積累的經驗值得借鑒。

　　現在，美國、日本、德國、法國、西班牙等國家均制訂并施行了《上網電價法》。德國2004年1月1日實施修正后的《上網電價法》后，一躍成為世界光伏市場和光伏產業發展最快的國家，并拉動了其他國家光伏產業的發展。

　　魯冠球認為，有了《上網電價法》，不但有利于培育國內光伏發電應用市場，可以促進太陽能企業采用先進技術，降低成本，還可以減少國家對光伏產業的補貼。因此，他建議盡快出臺《上網電價法》，促進國內光伏產業科學、健康、快速地向前發展。 (記者 海霞)