- 廣州09年萬元GDP能耗預降逾4% 專門規劃將出臺
虎年初春,乍暖還寒。昨日的廣州,一些關于“綠色”的話題在市委全會上熱議。這里的“綠色”,不僅是綠色廣州、綠色亞運的城市面貌之綠,而是全市經濟發展模式向綠色轉變。
省委常委、廣州市委書記朱小丹昨日表示,要把發展綠色經濟、促進綠色增長作為轉變經濟發展方式、推進“三促進一保持”的戰略任務來抓,“如果不實現綠色發展,可持續發展將是一句空話。”他說,廣州年內將就綠色發展出臺專門規劃。
筆者從會上獲悉,去年廣州全市萬元生產總值能耗預計下降4%以上,二氧化硫和化學需氧量排放量預計分別下降8%以上和6.2%以上。有關部門表示,將在節能減排、提高項目環保準入門檻、發展循環經濟和低碳經濟等方面做出具體行動,依托中新知識城等打造若干個綠色增長區。
名詞
綠色經濟
是指以維護人類生存環境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的平衡式經濟,包括節能減排、環保準入、循環經濟、低碳經濟等諸多內容。
重“綠”:作出制度安排
廣州,正在大手筆潑綠,將綠色覆蓋到經濟發展、環境保護、產業集聚等方方面面。
昨日,朱小丹指出,廣州要精心做好發展綠色經濟、促進綠色增長的制度安排,把發展綠色經濟納入經濟社會發展規劃體系,特別是在“十二五”規劃編制中通盤考慮、統籌推進。年內,廣州將就綠色發展出臺專門規劃,《廣州市貫徹落實〈珠三角地區改革發展規劃綱要〉實施細則》當中也有專門的一部分部署綠色發展。
有政府官員表示,上述綠色規劃或覆蓋全市經濟發展,今后的“退二進三”、招商引資、功能區劃等都將以之為重要參考。
筆者了解到,早幾年起,廣州已通過“退二進三”、“騰籠換鳥”等方式為現代服務業拓寬發展空間,并將發展重心放到會展、物流、金融、文化創意等產業上。
與此同時,一系列政策文件出臺,分別從發展空間、產業導向、自主創新、功能分區等方面作出規范。其中,多個“退二進三”政策為發展現代服務業騰出空間；現代產業體系規劃等文件中房地產等產業不見蹤影,而總部經濟等文字頻出；市委市政府以“一號文件”的形式確定了鼓勵自主創新方向,多個專項資金為之保駕護航；在城市經濟功能分區上,市中心以CBD、商貿區為主,外圍的傳統制造業也升格為“高端制造業”……
“這些政策實質上都指向了綠色經濟,可以說,廣州這幾年對綠色經濟方面的政策規范步子很大。”中國科學院廣州能源所專家駱志剛認為,廣州在2010年初將綠色經濟提到如此高度,不僅是為了經濟的科學持續發展,更是宣告以資源、環境為代價的發展模式轉變。
護“綠”:落力節能減排
享有“花城”美譽的廣州六脈皆通海、青山半入城,“插根筷子到地上都會發芽”,因此,從不缺少綠色。如今,以節能減排為內容之一的綠色經濟時代來臨,為她帶來新的考驗。
筆者昨日從權威部門獲悉,預計去年全市萬元工業增加值能耗同比下降10%以上,石油加工、化學原料及化學制品制造、非金屬礦物制品業等六大工業高耗能行業工業增加值單耗下降近20%。
“省下來的最綠色、最環保。”廣州一家物流公司老總說,“綠色”代表了能源用得更少,是未來的發展方向,只有環境友好,才可能持續發展。
朱小丹在昨日的全會上介紹,2009年,廣州市嚴格實行節能減排,全市萬元生產總值能耗預計下降4%以上,二氧化硫和化學需氧量排放量預計分別下降8%以上和6.2%以上。
有權威部門的數字顯示,僅去年完成清潔生產驗收的38家企業,當年共節電6702萬kWh、節水13313萬立方米、合計節約標煤69322噸；年削減COD(化學需氧量)排放528噸、削減粉塵排放311噸,削減危險廢物排放1651噸。目前,廣州開發區以及第二批32家企業的循環經濟試點工作正在展開。
“這些數字來之不易。”有不愿透露姓名的政府官員表示,廣州在節能減排方面絕對不手軟,去年某區的幾項節能減排未達標,即被以文件形式在網上公布。
廣州市市長張廣寧表示,廣州中心城區將依托現代服務業五大功能區建設,重點發展現代物流、金融保險、商務會展、文化創意、電子商務、信息服務和總部經濟等高端服務業。而中心城區外圍要以中新知識城、南沙低碳城、科學城、大學城、生物島以及現代化空港、海港為依托,加快發展以知識經濟為導向,以先進制造業和高新技術產業為主體的產業集群,打造若干個綠色增長區。
“這是個算大數和算小數的問題。”有專家表示,相對企事業單位和個人的節能、減排、降耗,政策的指揮棒作用更加明顯,因此,廣州的綠色增長區將極大拉動綠色產業發展。
造“綠”:新興產業“綠道”
發展綠色經濟,不僅要立足當前,還要著眼未來。
在剛剛閉幕的省委全會上,“綠道網”建設被提上議事日程。朱小丹昨日表示,多數主要綠道要經過廣州,廣州建設任務很緊迫,他要求有關部門要編制廣州自己的綠道網規劃。“現在北部山區已經有一條很漂亮的綠道,以后流溪河兩岸能夠形成國際水平的綠道,也不是不可能的事情。”他說。
不過,廣州的造“綠”項目,同時體現在對戰略型新興產業的重視。
張廣寧昨日表示,要把培育和發展戰略型新興產業作為搶占未來產業發展戰略制高點的重要舉措,以新能源、新材料、節能環保、信息網絡、生命科學、生物醫藥、海洋開發等具有重大戰略意義的產業為主攻方向,重點培育發展電動汽車、混合動力汽車、半導體照明、新一代寬帶無線移動通信、核電高端技術等重大建設項目。
而根據去年出臺的《廣州市新能源和可再生能源發展規劃》,廣州將大力發展太陽能、熱泵、生物質能、新能源汽車、新能源裝備制造業等重點領域,以綠色亞運城工程等十大工程為抓手,加快廣州“新能源城市”的建設步伐。
今年,應用新MES表面活性劑的洗衣液將在南沙浪奇工業園批量上市。浪奇實業有關負責人表示,浪奇投巨資打造全國最大的綠色日化產業園,從一開始就要走綠色經濟之路,做好綠色產業布局。
中新知識城、LG液晶面板、新能源汽車等重大新興戰略項目在廣州的落戶,為廣州經濟的長遠發展寫下了有力的注腳。有廣州市權威部門負責人介紹,除了浪奇等企業外,廣州還在南沙、白云和番禺分別建設核電、新能源、節能等科技園或產業基地,以起到示范作用。
“綠色經濟是個寬泛的概念,發展綠色經濟也不是一朝一夕之功。”駱志剛說,廣州的綠色經濟工作一貫如此,有望為兄弟城市起到示范作用。(記者閆業偉 通訊員范國蕓 李丹戎)
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