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去年1億今年5億 體育總局“冷戰”審計總署

2005年07月14日 15:27

  去年是1個多億,今年飛漲至5個多億,去年各部委中唯一沒有整改的體育總局再次進入審計總署黑名單。

  連續兩個夏天,國家體育總局都身處“審計風暴”的急流勁風之中。然而體總卻絲毫不為所動,態度一如1年前,你審你的,我違我的,反正自有解釋。

  去年的1個多億奧運專項資金拿去建設了龍潭住宅小區,體總以此緩解了全局的住房困難還頗有幾分自得,;今年還悶聲尚未作出解釋,這一次追擊能否撬動被質疑者,依然是個懸疑。

  2004年6月23日動用中國奧委會專項資金1.31億元的報告甫一出臺,奧委會專項資金的管理使用立成風波焦點;今年6月28日風云再起,62歲的國家審計總署署長李金華長劍直指體總彩票管理中心,“彩票中心下屬兩公司自肥5億”的消息掀起了新一輪媒體轟炸。

  由于這次震蕩“震中”發生在彩票中心,機關內部以及其他項目中心的官員對此事的具體狀況了解不多,大家的發言往往都是牢騷怪話,“5個億啊,彩票中心還真是肥啊!這么多錢怎么沒有給我們都分一分呢?”

  也許是為了統一系統內部聲音,總局在審計報告公布當晚召開了緊急會議,其后不久又召集司局級干部開會,但是這次會議的內容并沒有向下傳達。

  在這個會上,國家體育總局經濟司的官員對此事做了解釋,審計總署所查的5個多億,只是賬面所反映的數字,實際花費并沒有這么多,只是給他們多撥了一些錢……

  這個說法在會后就引發了一些質疑,首先是為什么要多劃撥幾個億?其次是審計總署已經點明有1.31億被當作了個人獎酬金,“那么究竟是誰拿到了這筆錢呢?”面對媒體的追問,總局官方僅以一句“正在研究”應對。

  審計總署的報告直指彩票中心,而事實上,二次風暴的真正核心卻在總局高層。審計報告中所言兩家下屬公司,一家名為“北京中體彩票系統設備有限公司”,一家名為“北京中體彩票系統印務有限公司”,這兩家公司都是北京華體實業總公司的分支機構,而華體實業則隸屬于國家體育總局。

  體育彩票的印制本來由北京樂達利有限公司承包,由于一張彩票的印制成本只有不到兩毛錢,即便是按照國家規定的一張補貼一塊錢印制費用的標準,也有很大贏利空間。因此袁偉民上任之后,力主將這一塊蛋糕拿回來,并于2002年彩票中心管辦分離之后,責令體總經濟司牽頭成立一個特殊領導小組,組建設備和印務公司。

  “2003年至2004年,國家體育總局決定,由體育彩票管理中心向所辦的兩家公司支付體育彩票發行費,用于彩票印制、發行,但支付的發行費超過實際需要,在扣除全部成本費用后,兩公司獲利高達5.58億元。經體育總局批準,兩公司已支出1.3億元購買綜合樓擬部分用于出租,按投資額125%的比例向體育彩票管理中心、各省(區、市)體育局等投資單位分配2003年現金股利3750萬元;另提取個人獎酬金1.31億元。在彩票印制過程中,體育彩票管理中心負責人還弄虛作假,指定所辦公司將代理進口電腦彩票專用熱敏紙業務,委托給不具有進出口經營權的私營企業,人為增加環節,轉手高價采購,致使彩票發行費在2003年2月至2005年1月流失2341萬元。”

  面對審計總署擺出來的明確的數字和資金流向,總局方面必須給出一個站得住腳的解釋和說法。而一位一直對彩票資金管理懷有擔憂的官員則表示,“其實我們自己都早就預感到會出事,錢多了不是什么好事兒!”他同時表示審計也只是起一個報警作用,“最終還得其他部門一起協作才能使事情最終有個了斷。”

  這已經不是兩方第一次交手,體總方面的強勢李金華早在去年便已經領教。2004年7月,體育總局坦然在審計報告上簽字,承認1個多億的中國奧委會資金確實用在龍潭湖小區的基建補缺上,但是卻拒不認錯。一些報道總局審計案的媒體因為自身報道疏漏或者措詞問題遭到強硬回擊和批評,而這也恐怕正是本年度審計報告公布之后,各媒體謹言慎行的一個重要原因。

  混戰之時正值雅典奧運會備戰的最后時刻,中華全國體育總會網站同時登出了3篇評論,其中一篇是《不要炒作全力支持》。這篇文章說,“有一種情況我們必須注意,當中國的奧運大軍開赴雅典的時候,境外一些別有用心的媒體會用各種報道來干擾代表團的工作,使得他們不能專心指揮作戰,而疲于應付諸如此類的事件。”

  這種說法遭到了人們的質疑,有評論說,“動用資金豈能以‘為國爭光’辯解”。面對拒不認錯的國家體育總局,素來低調的李金華坦然表態,“審計與被審計、監督與被監督者之間有不同看法很正常。審計機關能講話別人就不能講?大家都是公平的。如果是我們審錯了或說得不準確,我們向社會公開作出檢討。”而在審計總署內部,官員則一致認為署長在當時公開發言就是為了表明姿態,“有些部委胡攪蠻纏,你看到沒有,到目前為止,沒有一個申請行政復議和訴訟的。不坦然的是他們,我們是很坦然的。”

  如此情形態勢,先不論彩票案最終結局如何,指望體總就動用資金事件整改已是不可能的事情了,而有前次“挑戰權威”的經驗在先,這第二回合的交手注定不會速戰速決。

  (來源:揚子晚報)  

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