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| 2005年5月26日，中國煤炭工業協會副會長朱德仁在第八屆北京科博會中國能源戰略高層論壇上稱，當前中國煤炭行業發展面臨著四大困境：一是安全問題，中國煤炭行業事故多發，每年死亡礦工約6000人。二是生產集中程度低，全國現有煤礦28000座，國有的占600座，省屬的有2400座，其余的25000座都是鄉鎮小煤礦(窯)；從生產規�？矗_采方式從機械化到人力、畜力都有。三是不完善不平等的市場經濟對煤炭行業發展的制約，煤電價格聯動政策并未完全遵循“煤炭資源緊張，價格就應該上漲”的市場規律。四是煤炭管理的多元體制缺乏協調。作者：謝正義
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