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美國施壓下臺灣軍購案仍有轉機

2005年05月27日 10:42

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  在國民黨、親民黨聯手封殺下,民進黨當局提出的軍購案等綠營的重大法案,在“立法院”本會期最后一次程序委員會上暫緩列入議程,從而無法在本會期內獲得通過。

  臺軍購案屬于特別預算,有別于每年的“國防”預算,是一種既定程序之外的特別處置方法。過去10年,臺每年的“國防”預算大約是2700、2800億。其中一半用于人員開支,三分之一用于購買武器裝備,約800、900億。過去10年,臺軍方只有過一次編列特別預算,就是在1991和1992年向美國購買150架F16戰斗機和向法國購買60架幻影戰斗機。

  軍購案源自于2001年4月,美國宣布同意向臺出售4艘“基德”級驅逐艦、12架美國海軍退役的PC3反潛機、8艘柴油動力潛水艇等數額巨大的軍售清單。但當時臺軍方對美不批準“宙斯盾”級驅逐艦而代以“基德艦”心存不滿,為此并不熱心,直到負責軍購的李杰、苗永慶等出任臺軍“參謀總長”和“海軍司令”后,軍方才轉趨積極。

  不過,由于“朝小野大”的格局,使臺在“付費提貨”環節上進展一直不順。在野黨一度強勢主導“立法院國防委員會”,刪除“基德”艦預算,迫使美國降價。潛艇案更不順利,由于價格過高、總額太大,臺每年2700億新臺幣的“國防預算”根本無法以正常方式消化。“立法院”更提出“潛艦國造”,要求讓島內“中船公司”參與。這些因素導致多項軍售案遲遲不能編列入預算,使得美國十分焦急。自2001年起,美國就不斷就此屢屢對臺施壓。

  國民黨“立委”帥化民就此指出,島內大部分民意均反對“凱子軍購”與浮濫編列特別預算,促請民進黨不要在軍購上有太多的政治操作;國民黨團書記長陳杰更指出,島內“國債”已攀升至4兆元,4800億軍購案確實讓民眾負擔加重。親民黨團干事長李永萍也說,早已吿訴臺軍方最好的解套方式就是撤回軍購案。國、親黨團最后主張,不能讓島內民眾當“凱子軍購”,軍購預算應編入一般年度預算,而不應以特別預算來增加人民的負擔。

  為使軍購案能在這次列入“立法院”議程內,臺軍方可謂不遺余力,“國防部長”李杰除了聲言向上級請辭,和透露美國曾正式行文、白紙黑字稱,倘臺在5月底前不能肯定答復,美將把原要賣給臺的12架反潛機轉售給優先級的下一位盟友外,更被“立委”李敖爆出藉饋贈萬寶龍名牌鋼筆,以圖“賄賂軍購案過關”的丑聞。

  美國也對此進行多管道的施壓,除上周透過管道吿訴臺軍方,如果“立法院”這個會期不能處理三項軍購特別預算,“不要就沒有了”外;還由美“在臺協會”臺北辦事處處長包道格私下邀約“立法院國防委員會”三位召委盧秀燕、李文忠、林郁方,以及國民黨“立委”帥化民、民進黨“立委”沈發惠、“臺聯黨立委”何敏豪等在6月餐敘,溝通軍購預算案。

  “立法院長”王金平在美方的壓力下,有意于7月加開臨時會,以處理三項軍購特別預算。這對于深感無奈的陳水扁來說,似乎仍有轉機。但美國施壓軍購,畢竟不是一件好事。

  來源:《澳門日報》5月27日社論

 
編輯:秦欣】
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