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衛生部副部長高強痛陳衛生行業不正之風兩大成因

2005年03月06日 09:33

  中新社北京三月五日電(記者曾利明)衛生部常務副部長高強在國家衛生部今天公布的《衛生政務通報》上強調:當前存在的衛生行業不正之風給社會造成極大危害,是群眾看病難、看病貴的原因之一,為此要深化衛生體制改革,建立健全糾正行業不正之風的長效機制,從源頭上徹底鏟除腐敗滋生的土壤,從根本上解決問題。  

  他在衛生政務通報發表的全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作報告中稱;中國醫療衛生行業存在的收受紅包、提成、回扣、亂收費等不正之風的原因,一是衛生事業發展滯后,不適應群眾的醫療衛生需求,醫療服務市場供需失衡,供不應求,特別是優良的醫療資源嚴重不足。而現有的優良資源又集中在少數的大城市、大醫院,廣大農村和基層的醫療資源水平不高,能力不強,群眾有了疑難病癥,在當地難以有效救治,只好往大城市、大醫院跑,造成供需失衡。

  二是目前對醫療機構的經濟補償政策容易誘發不正之風。長期以來,國家對醫療機構實行以藥補醫的政策,將醫療服務價格定得很低,而藥品價格定得很高,并允許醫院通過藥品加成增加收入,補充經費不足。

  高強認為,這帶來危害有四:直接加重群眾的經濟負擔;一些醫療機構為了經濟利益,濫用貴重藥、大處方藥,損害群眾健康;一些醫務人員忽視醫學研究,不注意提高技術水平,影響醫療衛生事業的可持續發展;一些藥廠不注意新藥物的研究開發,只在改換包裝,改變劑型上下功夫,影響了國家醫藥工業的發展。

  高強指出:醫院的基本功能是為群眾提供良好的醫療服務,醫務人員應該通過提高醫療技術,改善醫療質量,擴大服務數量來增加收入,而不應該通過多賣藥、賣貴藥來謀取利益。最體現醫療機構價值的是醫療服務質量,應該合理調整醫療服務價格,保證醫療機構和醫務人員的合理收入。而允許醫療機構通過藥品加價增加收入,就可能誘導醫務人員開大處方,賣貴重藥。藥品加成政策使醫院、醫生與藥廠、藥商成為利益共同體,形成了一個利益鏈條,藥廠愿意把價格抬高,藥商愿意把價格抬高,醫院和醫生也愿意把價格抬高,最后結果是群眾受損失,政府不滿意。

  他說,這個利益鏈條必須打破。公立醫院應該是代表群眾利益的,應該積極主動地抑制藥品購銷環節的不正之風。建立糾正不正之風的長效機制,就是要研究從根本上解決問題的辦法,建立起糾風工作長效機制;否則,糾風成果不可能鞏固。

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