中新網2月18日電 四川日報報道,2004年,成都市有23名履職不到位、工作“不在狀態”的領導干部被免職或責令辭職。干部們感慨:“‘官’越來越不好當了!”
成都市圍繞選拔任用的關鍵環節,先后出臺《選拔任用黨政領導干部民主推薦暫行辦法》、《干部考察預告試行辦法》、《市委常委會討論干部任免投票表決暫行辦法》等30多項制度,把干部選任中的一些原則性要求具體化,用制度的剛性完善選任機制。近兩年全市票決3158名干部,其中8個區(市)縣對黨政正職擬任人選實行全委會票決。制定《關于擬提拔任用領導干部征求同級紀委(紀檢組)意見的實施辦法(暫行)》等制度,有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”。
競爭上崗、公開選拔、公推直選、“三薦一選”,破了“熬”官者的夢、斷了“跑”官者的路、堵了“要”官者的門,“能者上、平者讓、庸者下”的氛圍逐步形成。
徹底改變多年來對干部“不換屆不考察,不提拔不考察”的現象,成都市出臺黨政領導干部日常考察工作暫行辦法,確定年度考核、隨機考察、專項督察、巡視考察、經濟責任審計等9種考察方式,把干部管理的重心從任職審批轉移到加強日常考察考核和管理上來,促進干部考察工作由任前、定期等靜態考察向經常與定期相結合的動態考察轉變、由公開考察向明察與暗訪相結合的復合考察轉變、由組織部門單一考察向多部門聯動考察轉變。2004年,成都市抽調專門力量集中對1729名市管干部進行年度考核,并對考核不合格者進行組織處理。
2004年7月,成都市出臺市管領導干部涉嫌違紀違法停止職務的辦法等。同時,向審計部門下達審計函17份,其中任中審計7人,突破了只對離任領導干部才進行經濟責任審計的局限;清理糾正444名縣(處)級以上領導干部在企業的兼職行為;查處損害投資環境案件22件,45人被黨紀政紀處分,39人被組織處理;開展對各級干部違規收受禮金和有價證券的專項督察;增聘10名干部監督工作督察員;對114位擬任縣(處)級以上職務的干部進行任前公示;開通“12380”干部工作監督電話、實行新聞媒體集中或定期曝光、行風評議、隨機暗訪等形式,拓寬監督渠道,加大對群眾所反映問題的查辦力度。
不管是市管干部還是由直接選舉產生的村支部書記、鄉鎮黨委書記,每年都必須就履職情況向群眾述職,接受群眾的測評。成都郫縣唐昌鎮聯合村15名黨員反映該村黨支部書記工作失職、違反財務制度等問題。調查屬實后,在縣委組織部監督下,召開全村黨員大會罷免了不履行工作職責、貽誤全村發展的村黨支部書記。(蘇華強羅仁容)