陜西省銅川陳家山煤礦11月28日發生瓦斯爆炸以來，中國政府高度重視，各大媒體追蹤報道，引起全社會的高度關注，在全力進行搶救工作的同時，社會各界紛紛反思：維持著中國龐大經濟軀體運轉的煤炭行業到底存在著多少隱患？問題的癥結到底在哪里？
今年10月、11月是中國礦山的多事之秋，河南、四川、河北、貴州等地相繼發生礦山瓦斯爆炸和坍塌事故，其中以河南大平煤礦和陜西陳家山煤礦的瓦斯爆炸最為嚴重，前者有148名礦工遇難，后者吞噬了166條生命。到記者發稿時，救援人員還在陳家山煤礦繼續搜尋遇難者的遺體。
陳家山煤礦爆炸是中國近10年來發生的最大的礦難。陜西省代省長陳德銘已經提出動議：樹立一座遇難礦工紀念碑，鐫刻166位遇難者姓名，讓后人永遠銘記這次礦難的深刻教訓。
這次礦難的教訓何在？近日來許多脫險礦工、安全工程專家、經濟學家、地質學家、到現場采訪的記者和主管安全生產的各級官員都對此發表了看法。
中國地質大學安全研究中心主任、國家安全生產理論專家組成員羅云教授指出，目前中國有一系列有關安全生產的法律和法規，但具體落實的情況不盡如人意。他認為，礦難的原因分析起來很復雜，但歸結到關鍵的一點，是法律法規沒有真正落實到位。很多經營管理者和一些礦工，對安全投入等問題認識不足，甚至有礦主認為“死得起傷不起，預防成本高，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正確認識到人的生命價值。”
中國礦業聯合會安全評價中心的李永峰博士也強調安全生產規章的重要性。李永峰說，中國是個產煤大國，煤礦安全生產早就有一整套制度和技術保證體系。其實，大部分礦難是可以避免的，就拿常見的瓦斯爆炸來說，按中國目前的防治能力和技術水平，只要防范措施到位，瓦斯爆炸事故應該有能力避免。
旺盛的需求無疑也是礦難頻發的誘因。今年以來，中國煤炭市場供應短缺，超負荷生產成為采煤行業增加產出的主要手段之一。許多煤礦突擊生產，壓低成本，減少安全投入，一些小煤礦則把一線工人視作“賺錢機器”，玩命超產。
國家安全生產監督管理局副局長孫華山說，中國各地的煤礦生產還存在大量漏洞，包括部分國有大礦在內的多數煤礦，安全生產基礎工作仍相當薄弱，對防范傷亡事故沒有把握。
一些專家認為，反思不能停留在技術性層面。他們說，當下中國的能源工業仍在傳統的老工業模式下運行，粗放型開發、無序性開采，生產技術手段落后，在經濟利益的驅動下原本滯后的安全生產規則還常被突破。治本就要使能源工業走新型的工業化之路。
所謂新型工業化的能源工業，要求對能源開發保持高度的謹慎態度，實行保護性限量開發，逐步剔除所有沒有生命保障的開發項目和開采企業，甚至要對高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進行長期封存。同時，建立生命優先的能源企業生產原則，對達不到現代化安全生產標準的企業停產改進。
目前，陳家山礦難的具體原因仍在調查之中，以國務院副秘書長尤權為組長的國務院工作組正在那里指導事故調查工作。據已經見諸報端的材料，陳家山煤礦是煤、油、氣共生礦，屬于高瓦斯礦井。11月23日井下就已著火，直到28日發生爆炸，滅火和生產一直同時進行。查清礦難的真正原因并徹底執行問責制度，將是對死難礦工的告慰。此前，河北邯鄲礦難中的16名瀆職人員已被查處，而造成148名礦工遇難的大平煤礦特大瓦斯爆炸事故的首批4名責任人，也因涉嫌重大責任事故犯罪而被逮捕。
來源：新華網 作者：高建新 杜斌
