中新網2月16日電 原衛生部黨組書記高強在接受《學習時報》采訪時表示,從突發公共衛生事件的性質、特點和規律出發,必須重點加強以下四項工作。
第一,正確認識衛生工作的重要地位和作用。從抗擊“非典”到抗震救災,再到處置三鹿奶粉事件,都顯示出衛生工作是一項全局性、社會性、政治性、政策性都很強的工作。衛生工作做好了,可以促進經濟快速發展,維護社會穩定,密切黨群關系,增強黨和政府的向心力和凝聚力;衛生工作做得不好,也可能阻礙經濟快速平穩發展,影響社會穩定,直接損害廣大人民群眾的根本利益。
第二,堅決落實預防為主的方針。2003年“非典”過后加強了傳染病防控體系建設,建立了從中央到省、市、縣、鄉的傳染病疫情報告網絡。現在國內的任何地方發現傳染病疫情,衛生部當天就能接到報告,并迅速組織專家到現場進行有效控制,這是近幾年中國未發生重大傳染病的重要原因。今后,衛生部門還要對加強食源性、水源性、環境性疾病的檢測分析,發現問題及早采取控制措施,防止事態擴大。
第三,準確判斷,科學決策。對突發公共衛生事件政府要迅速做出反應、果斷采取措施,以搶占先機,把握主動,切忌優柔寡斷,久拖不決。同時,又要冷靜分析,準確判斷,做出科學決策。關鍵是建立和完善重大突發公共衛生事件的預警機制,健全應急管理機制,完善應急工作預案,提高應急決策和危機處置能力。
第四,加強與社會和民眾的溝通。政府應在第一時間向社會發布有關信息,以正確引導輿論。前提是對信息進行認真核對,防止不實信息傳播。對于重大信息,政府領導要親自調研,反復核對,以求準確。對不實信息流傳,政府領導要敢于面對媒體,澄清事實,說明真相,正確引導。善于與社會和民眾溝通,是政府領導的基本素質要求,不僅態度要積極,還要講究策略、方法和技巧,以求最好的溝通效果。
第五,加強專業衛生應急隊伍建設。加強衛生監測預警能力建設,建立風險評估制度,深入開展監測預警工作。健全衛生應急專業隊伍,配備必要設施、設備,開展培訓演練,做到有備無患,戰之能勝。加強衛生應急學科建設,開展災難醫學、急救醫學、重癥醫學等專業基礎研究,探索有效應對突發公共衛生事件的規律,制訂規范的應急工作方案,加強專業人員培養。
第六,廣泛開展社會公眾衛生應急教育。制訂國民衛生應急教育指南,充分利用大眾媒體,采取多種形式,在城市社區和廣大農村開展衛生應急教育,傳授預防、避險、自救、互救等衛生應急知識,提高社會公眾自我防護意識和參與社會救援的能力。有效引導、組織、發動廣大志愿者參加應對各種突發公共衛生事件的處置工作。
第七,充分發揮政府在應對突發公共衛生事件中的領導作用。認真貫徹落實《突發事件應對法》,做好各類突發公共事件處置工作,這是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要任務。對突發公共衛生事件,要實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理的體制,建立有效社會動員機制,組織開展應急救援和處置工作。政府領導要靠前指揮,組織協調,調動各方面積極性。衛生部門和廣大衛生人員是應對突發公共衛生事件的骨干力量,要幫助他們改善工作條件,增強責任感、榮譽感和使命感,這是有效應對突發公共衛生事件的基礎。
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