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　　3月5日,溫家寶總理在政府工作報告中明確提出要制定和實施扶持中醫藥和民族醫藥事業發展,建立國家基本藥物制度和藥品供應保障體系,我認為這是保證群眾基本用藥,控制藥品價格上漲的根本措施。

　　緩解群眾“看病貴”問題,政府必須從根本上改變“以藥養醫”體制,頒布真正廉價、安全、療效確切的國家基本藥物目錄;改善藥品定價和藥品招標制度缺陷,以行政要求各級醫院、醫生,在臨床上為患者用藥使用一定比例的基本藥物。

　　在各種場合我都呼吁,我們應該大力促進民族醫藥工業健康發展,積極促進我國醫藥產業實現新藥研制從以仿制為主向以自主創新為主、創仿結合的戰略轉軌。我認為,只有創新才能增強我國生物醫藥產業的實力,才能調整結構,向醫藥強國轉變。我們要按照總理在政府工作報告中提出的要求,制定和扶持民族醫藥事業的發展,加大政府引導的力度,應用市場機制加快醫藥產業化的形成;要形成優勢互補格局,加速形成以企業為核心的新藥研發體系;要推進研發技術平臺與創新品種的默契配合和新藥研發聯盟的形成;要加大對中藥企業的政策支持,加強中藥、化學藥品、生物技術產品的質量控制和標準研究,努力進入國際醫藥主流市場;要實行新藥的專利保護,保證新藥的生產和銷售在保護期擁有獨占權,提高企業投資新藥研究的積極性。

　　民族醫藥發展涉及我國國家安全的戰略性問題。調查數據顯示,我國醫藥工業60%以上的利潤由外資、合資企業獲得;相比之下,民族制藥企業雖然數量眾多,但大多利潤微薄,發展陷于困境。如果不加快促進民族制藥工業的健康發展,提高企業競爭力,我國制藥工業的生存空間不可避免地會被進一步擠占,醫藥人才嚴重流失,我國的藥品對外依存度還會不斷上升,一旦發生重大疫情乃至突發事件,國家的藥品戰略安全將得不到保障。桑國衛代表(中國農工民主黨中央主席)