中新網北京3月5日電 (記者 柴燕菲)在2010年全國“兩會”網絡熱點話題中,醫療問題排名居首。全國人大代表、浙江省武義縣更香有機茶開發有限公司董事長俞學文建議,應加強農村醫療衛生人才培養,鼓勵人才“上山下鄉”,從而提高農村醫療衛生條件。
記者了解到,1998年城鎮職工基本醫療保險制度改革推進;2003年,新型農村合作醫療試點工作實施;2007年,中國啟動城鎮居民醫療保險改革試點。至此,中國社會醫療保險實現了制度層面的全覆蓋。然而,據中科院調查報告表明,中國政府投入的醫療費用中,80%用于公費醫療。農村人口中有40%~60%看不起病或因病致貧,有限的醫療資源被少數人過度消費,城鄉醫療資源和人才分配不均衡。
“當前,農村醫療機構已基本健全,但是隨著城市化發展,人才資源分配不均衡問題愈加突出!庇釋W文認為,農村醫療機構人才匱乏,已成為制約衛生事業發展的問題之一!疤貏e是農村衛生院只有設備沒有合格醫生的現象突出,導致許多農民只能長途跋涉到費用更高的大醫院就醫,加大了農民的經濟負擔!
俞學文建議,國家應出臺優惠政策,鼓勵醫療類普通高校畢業生及縣級以上醫療衛生機構在職醫生到經濟薄弱地區鄉鎮學校、衛生院工作,為農村衛生事業注入新鮮“血液”!按送,要加強基層衛生人員學歷教育和崗位培訓,并設置專項資金,支持農村衛生院等基層醫療機構引進先進人才,改善農村醫療衛生隊伍整體結構!
對于縮小城鄉醫療條件差異,除了要為醫療人才“上山下鄉”推波助瀾外,全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端呼吁,應加快城鄉居民社會醫療保險制度的整合!敖梃b一些地區試點經驗,將現有的城鎮居民醫療保險、未成年人醫療保險與新型農村合作醫療合并為城鄉居民醫療保險,與城鎮職工醫療保險和醫療救助制度一起構成‘2+1’醫療保障體系,適當減少補償‘檔次’和‘層級’,打通各級醫療的銜接通道。”
然而,建立統一的國家醫療保障體系是一個細水長流的復雜系統工程。因此,通過“立法”鞭策各項工作的實施成了不少代表的共識。
“制定《公民基本醫療保障法》是保障新《醫改方案》運行的需要。”全國人大代表、新光集團董事長周曉光提議,國家應出臺相關法律,規定用人單位和個人承擔的公民基本醫療保障經費比例為6:3:1,政府應承擔公立醫院醫務人員部分工資補貼和政府統一采購的基本醫療用藥費用,并設立“公民基本醫療保障委員會”等機構,負責管理“公民基本醫療基金”,保障和提高群眾醫療質量。
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