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    2007年11月30日，湖北宜昌市西陵區窯灣鄉茶庵村在為村民們辦理2008年度的新型農村合作醫療手續。 中新社發 劉君鳳 攝

　　中新網7月10日電 今天上午，衛生部召開例行新聞發布會，據新聞發言人毛群安介紹，截至目前全國31個省、市、自治區已經實現了新型農村合作醫療制度全覆蓋的目標。

　　一是確保實現全面覆蓋。今年新啟動的縣較多的省(區)加強對新開展地區的指導和支持力度，要求新開展的新農合的地方學習先行開展地區的成功經驗，認真組織宣傳發動，建立領導和經辦機構，落實工作經費，選聘專業人員，健全規章制度，做好啟動工作。截至2008年3月底，全國已經開展新農合的縣(市、區)數達2679個，占應開展(有農業人口)縣(市、區)數的98.17%，占全國總縣(市、區)數的93.57%。參加合作醫療人口8億，參合率為91.05%。截至6月底，全國31個省份已全部實現了全面覆蓋，提前實現了今年全覆蓋的目標。目前參合人數正在統計之中。截止到6月底各地正在統計參加新農合的人數。

　　二是千方百計增加補助。各地黨委、政府按照中央2008年新農合財政補助標準翻一番的要求，積極安排財政預算，認真落實相關籌資政策，體現出了切實推進新農合工作的堅定決心。截止到目前，全國有12個省(區、市)人均籌資水平達到或超過100元，它們分別是東部地區的北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建和廣東及中西部地區的安徽、重慶、青海和新疆。未達到100元籌集水平的省份都將在2009年至少提高到100元。

　　三是及時調整完善新農合統籌補償方案，使參合農民盡快從籌資增長中受益。各地還利用籌資水平增長的契機，明確提出在搞好大病統籌的同時，合理劃出一部分新農合基金，用于開展門診統籌，使更多的農民感受到新農合帶來的實際利益，增強新農合的吸引力。多數省份還通過合理調整起付線，探索實行保底補償，擴大抗性病門診補償種類等措施，有效擴大了受益面。

　　四是完善服務措施，加強定點醫療機構監管。目前，全國大部分省(區、市)都已實現參合農民在縣內定點醫療機構住院醫藥費用即時結報。各地還注重充分發揮農村醫療救助與新農合的整體功能和綜合效益，建立協調工作機制，實行“一站式服務”，實現農村醫療救助與新農合無縫銜接，使醫療救助對象在享受新農合報銷補償和農村醫療救助的過程中得到極大方便。各地還加強醫療機構藥品和醫療服務價格管理，控制醫藥費用不合理增長，減輕參合農民負擔。

　　毛群安表示，下一步，衛生部將會同有關部門加快關于新農合經辦機構設置和編制配備的研究，推動各地新農合經辦機構的規范建設；將會同有關部門指導各地及時調整完善新農合統籌補償方案，并不斷完善新農合基金監管措施，從體制上、機制上保證基金安全、有效運行；各地按照修訂后的新農合管理信息系統基本規范來指導、推進各地的新農合信息化建設，使信息化建設速度跟上新農合工作的快速發展；我們還將會同有關部門抓緊研究切實可行的穩定和培養農村衛生隊伍的政策措施。(據中國網文字直播）