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　　雖然中國電信目前的基站數不過中國移動的1/4，但一紙強制運營商基礎設施共享的“軍規”，讓中國電信輕巧借力，一夜抹平信號差距。

　　日前，工業和信息化部聯合國資委發布《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》(以下簡稱“通知”)，要求電信運營商實行基礎設施共建共享。工信部更制定了嚴厲的共享共建考核制度，還將成立專門領導小組，要求運營商“不折不扣地堅決執行”。

　　“政策出臺弱化了中國移動在移動網絡覆蓋的絕對優勢。”國金證券分析師陳運紅認為，資源共享對移動偏利空、對電信重大利好———目前中國移動基站數高達35萬，而中國電信僅8.5萬。

　　專家更預計，網絡共享將為整個電信運營商縮減20%-50%的成本。受該政策影響，通信設備板塊昨日大跌。

　　工信部：運營商必須不折不扣地執行

　　消息人士透露，審計報告或成為弱勢運營商游說政府的“武器”

　　通知自10月1日起執行。工信部提出四項具體要求：已有鐵塔、桿路必須共享；新建鐵塔、桿路必須共建；其他基站設施和傳輸線路具備條件的應共建共享；禁止租用第三方設施時簽訂排他性協議。

　　業界普遍認為，《通知》是對9月初國家審計署公布的《關于2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》的回應。根據9月審計報告數字，2002年至2006年，中國移動、中國電信、中國聯通、中國網通和中國鐵通5家電信運營商累計投入11235億元用于電信基礎設施建設。由于缺乏統籌規劃，重復投資問題突出，網絡資源利用率普遍偏低，5家企業的通信光纜利用率僅為1/3左右，且增加了企業的折舊和運行維護費用。

　　消息人士透露，審計報告提出的電信重復投資嚴重問題，成為弱勢移動運營商游說政府推動基站共享的“武器”，“官方的說法是，可以引導鼓勵運營商把精力放在產業鏈整合、業務創新、市場開拓等創新環節上，而不是被動依賴資源的自然壟斷特性獲得競爭優勢。”

　　工信部此次更制定了嚴厲的共享共建考核制度。工信部人士表示，工信部決定成立全國電信基礎設施共建共享領導小組，由工信部、國資委領導，各基礎電信企業集團主要負責人共同參加，集中負責指導協調全國電信基礎設施共建共享工作，“要求運營商不折不扣地堅決執行”。

　　不過通知規定運營商之間共享基礎設施并非免費或無償。規定要求，“租用價格應以成本為基礎，附加一定的收益；共建費用應按成本進行分攤；已有政府指導價等相關規定的從其規定。”由于三家運營商是競爭對手，租賃的價格目前難以評估。

　　電信重大利好 移動壟斷優勢不再

　　移動人士私下表示，打擊不亞于給電信500億購買C網

　　渤海證券分析指出，共享共建的舉措在緩解電信重復建設問題的同時，也是對中國聯通與中國電信的扶持，聯通和電信的投資成本將大為減少。“中國聯通出售給中國電信的CDMA網與聯通目前的GSM網有著相當多的共用資產，部分基站等設施分割的成本相當大，如今可以共享了，聯通與電信則可相應減少一些支出，降低對3G網絡的投資壓力。”

　　這一說法在電信研究院一位參與政策制定的專家處得到證實。“基礎設施共享政策的出臺將有利于弱勢運營商，也就是中國電信和中國聯通，中國移動在基站方面的優勢將被削弱。”

　　根據專家投資估算，在只共享天面的情況下，每個基站可節約5萬至20萬元，而完全共享的基站能節約40萬至60萬元。

　　雖然等于是送給了電信和聯通“飛翔的翅膀”，但移動官方表現則頗為大度。中國移動稱，共建共享可以充分合理利用資源，分攤費用以節約公司成本，加快建設速度，“中國移動一直主動倡導并積極推動”。

　　但私下，中國移動內部人士卻表示，這個政策對移動的打擊，“比給電信500億購買C網還要大”，“網絡覆蓋優勢是中國移動極其重要的競爭力。何況現在，基站的選址、進駐小區都非常困難，站址就是稀缺資源。”

　　國金證券分析師陳運紅直言，該政策推行后，中國移動過去因為擁有絕對的網絡壟斷優勢獲得那部分超額利潤將逐步消失，對中國電信則是重大利好。“因為目前中國電信現有網絡規模最小，站址資源極其緊缺，該政策有利于中電信在網絡擴容過程中，采用租用移動或聯通的已有站址，而目前站址建設投資占總投資比例接近30%.”

　　相關報道

　　預期落空重挫設備商

　　工信部共建共享電信基礎設施的通知，也打破了此前市場對信息設備行業的預期。此前市場一度預計電信運營商會加大固定資本投入，給信息設備制造商注入巨大商機。據已公開的信息，三家運營商的投資均以千億記。但《通知》出臺后，勢必壓縮運營商的資本支出，影響設備制造行業的收入預期。

　　昨日通信類股票紛紛受挫下跌，長城信息跌8.00%；國脈科技跌2.96%；公布60億再建生產研發基地的中興通訊也微跌了1.44%. （汪小星 宋曉芳）