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　　四大新的市場增長點已浮現

　　2009年3G牌照發放、國務院決定加快推進三網融合以及中央一號文件的出臺，為電信業的發展開辟了新的增長領域。在“2009年度工業通信業運行新聞發布會”上，朱宏任表示，以3G和TD發展為契機，加快通信業轉型發展。積極推進“三網融合”。繼續推進村村通電話工程，全面開展“信息下鄉”活動，規范加強農村綜合信息服務站建設。

　　首先，3G對內需的拉動效應開始顯現。3G網絡正式商用推動了移動互聯網、電子商務、公共服務、文化創意等新興產業快速發展。數據顯示，截至2009年底，我國3G用戶總數達到1325萬戶。據測算，2009年3G帶動直接消費364億元，間接消費141億元；直接帶動GDP增長343億元，間接帶動GDP增長1413億元。

　　其次，三網融合開啟破冰之旅，為寬帶、融合業務的發展創造了條件。國務院常務會議提出：“加快電信寬帶網絡建設，推進城鎮光纖到戶，擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍。”“充分利用三網融合有利條件，創新產業形態，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網等業務的應用，促進文化產業、信息產業和其他現代服務業發展。”

　　最后，中央一號文件為電信業開拓農村市場指明了方向。農村信息基礎設施建設以及面向“三農”的信息服務，對于電信業來說都是有待深挖的市場。

　　專家表示，新技術、新業務是拉動電信業增長的動力。電信業增長動力和市場活力主要不是來自于傳統業務規模的擴張，而是來自于新技術新業務的不斷進步和推廣應用。

　　轉型仍受制于市場結構失衡

　　目前，傳統話音業務日趨低值化，非話音業務發展迅速，但尚難以扭轉局面，我國電信業仍處于艱難的轉型期。著名電信專家史煒表示，2009年收入增長幅度的下滑證明已進入新一輪調整階段，行業的優化和升級正在醞釀和進行。在固網與移動網的融合發展，寬帶開發與運用的多元化以及新業務開拓與研發等領域，三大運營商均有實質性的改變。

　　盡管信息化需求市場卻在加速成長，但是電信業轉型依然面臨困境：一是電信市場有效競爭的市場格局仍未形成。在移動通信市場上，中國移動仍是一枝獨秀。專家分析，這使壟斷者喪失不斷創新以促進企業發展的動力，也會使市場跟隨者因缺乏足夠的實力從而不具備創新的能力。二是有效需求不足導致新業務的供給激勵不足。

　　因此，電信運營商在通過內部資源配置和對外開放合作促進新業務發展的同時，要解決行業創新不足的問題，還需要相關部門著力解決電信市場依然存在的失衡問題，推動電信業科學發展。■本報記者   余祖江