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　　河南省交警總隊1月5日召開新聞發布會，公布79人被終生禁駕。同時公布的還有被終生禁駕者的個人信息，包括他們的姓名、駕齡、身份證號以及屬地，而且他們幾乎都有因肇事后逃逸的情節，都可能要被追究刑事責任。據報道，這是河南省公安廳交警總隊首次對外公示被終生禁駕人員信息，第二批(人數更多)被終生禁駕人員名單不久也將公示。

　　在經歷了10年前的河南張金柱案，特別是2009年影響惡劣的杭州胡斌飆車撞人致死案、造成5死4傷的南京張明寶特大醉酒駕車肇事案以及成都孫偉銘酒后駕車撞人致死案之后，公眾對交通肇事本就極低的容忍度，更是持續降低。因此，河南省交警部門此次公布79名終生禁駕名單及他們個人信息的行為，在很大程度上可說是深得民心，對無照駕駛、酒后駕駛等交通違法行為肯定會產生一定的威懾作用。在居民擁有機動車輛越來越多，交通違法和嚴重肇事案件層出不窮的今天，為了保護人民群眾的生命安全，以霹靂手段治理交通違法行為，勢在必行。

　　遺憾的是，在河南省警方公布的終生禁駕者個人信息中，最為重要的一項卻未被涉及，那就是被終生禁駕者的具體違法或犯罪行為，因此我們就不能非常清楚地知悉警方具體的執法依據。因為“終生禁駕”只是社會公眾比較形象的說法，它在法律中的具體說法是“終生不得重新取得機動車駕駛證”。現行道路交通安全法第101條第2款規定：“造成交通事故后逃逸的，由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，且終生不得重新取得機動車駕駛證。”與此相適應，公安部第91號令發布修訂后的《機動車駕駛證申領和使用規定》的第12條也規定了不得申領機動車駕駛證的6種情況，其中第4項就是：“造成交通事故后逃逸被吊銷機動車駕駛證的。”兩廂對照，可以發現，現行法律對“終生禁駕”處罰的規定十分嚴厲，也即是說，只要造成交通事故后逃逸，并且被公安機關交通管理部門吊銷了機動車駕駛證，就終生不得重新取得機動車駕駛證，也即“終生禁駕”。

　　現行道路交通安全法2003年制定和通過時，充分聽取了民意，對“終生禁駕”的規定也可謂“大快人心”。但遺憾的是，該法僅僅規定“造成交通事故后逃逸”即“終生禁駕”；而該法第5章“交通事故處理”中，雖然第70條第2款規定：“在道路上發生交通事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現場，恢復交通，自行協商處理損害賠償事宜……”但第3款又規定“在道路上發生交通事故，僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現場再進行協商處理”。這就意味著，“交通事故”在某些情況下是可以“私了”的輕微事故，可能根本就不存在人身傷亡，而是僅造成輕微財產損失。然而，根據第101條第2款的規定，即便如此，只要造成事故的一方“逃逸”了，也可能被吊銷駕照并“終生禁駕”。而且，根據現行法律，“終生禁駕”僅公安部門即可作出；這些都顯然太過于嚴厲了。

　　實際上，處罰不僅僅是“大快人心”的感情宣泄，更要實事求是地講求技術和實效。“終生禁駕”本身并不是目的，它只不過維護人民生命財產安全的手段。因此，我們要的就不僅僅是“大快人心”，更是切實的制度實效。在此情景之下，有關部門應該對現有的“終生禁駕”情況進行認真的調查和研究，在掌握真實情況和具體數據的前提下進一步完善和嚴格“禁駕”的條件和程序。比如，必須是達到一定嚴重程度的交通事故后逃逸才能禁駕，禁駕處罰的作出必須以聽證或者司法判決為前提等；在可能的情況下不一定非得“終生禁駕”而是實行禁駕3年、5年、10年直至終生的“階梯式禁駕”。如此，也許更能體現以人為本的理念，也會更加富有實效。支振鋒