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　　“全省推進基本公共服務均等化”堪稱廣東史上最浩大的一項民生工程。 而廣東省政府日前公布出臺的《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要(2009-2020)》(簡稱《規劃綱要》)，標志著廣東已為這項浩大的民生工程正式“奠基”。

　　12年后公共服務水平

　　要趕上中等發達國家

　　根據《規劃綱要》，從2009年到2020年，分四個階段，前后12年共24812億元年均超過2000億元的巨額財政資金，直接投向關系民生的公共教育、公共衛生、公共文化體育、公共交通，以及生活保障(含養老保險、最低生活保障、五保)、住房保障、就業保障、醫療保障等八大基本公共服務領域，最終實現廣東城鄉、區域和不同社會群體間基本公共服務制度的統一、標準的一致和水平的均衡；廣東百姓享有的基本公共服務水平在國內位居前列，在國際上達到中等發達國家水平。

　　二三年之內初步形成

　　養老保險城鄉一體化

　　這項浩大的民生工程展現出許多令人期待的“細節”———

　　公共衛生方面：《規劃綱要》提出，2009年全省人均基本公共衛生服務經費標準不低于15元，到2011年不低于20元。從2009年開始，逐步在全省統一建立居民健康檔案。2009-2011年，公共衛生服務和應急醫療救助使用的基本藥物全部納入醫保藥品報銷目錄。2015-2017年，各地各級公共衛生服務機構與人員的基本公共衛生服務能力有質的提高，地區之間能力與水平趨于一致或相近，人群健康水平接近。

　　生活保障方面:《規劃綱要》提出，2009-2011年，用3年左右時間，實現全省養老保險單位繳費比例基本統一；到2011年，欠發達地區年人均收入低于1500元的困難家庭全部納入低保范圍，實現應保盡保；2012-2014年，城鄉一體化養老保險制度初步形成，實現省內人人享有基本生活保障；2018-2020年，實現社會救助制度的全面銜接和全省統一，實現社會福利制度的全面銜接和全省統一。

　　醫療保障方面:《規劃綱要》提出，到2010年，各級財政對城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的補助標準提高到每人每年120元以上，社區衛生中心基本實現全覆蓋。2012年開始開展外來務工人員基本醫療保險試點工作。根據醫療服務價格、社會消費水平等因素，提高醫療報銷水平，并進一步縮小城鄉醫療保障差距。2015年，基本醫療保險參保率力爭達到97%以上。到2018-2020年，建立覆蓋城鄉居民的醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，實現基本醫療保障的均等化。

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　　簡言之，“全省推進基本公共服務均等化”這項民生工程使基本公共服務全面、平等地惠及全省居民。 嚴麗梅