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    中國政府績效評估報告首發布 民評官怎么實現?
2009年04月27日 04:57 來源:中青在線-中國青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  4月25日,《中國政府績效評估報告》(下稱《報告》)首發儀式暨政府績效管理研討會在北京召開。正值中國經濟為抵御國際金融危機的寒冷加緊“強身健體”的時刻,如何讓中國各級政府應對金融危機的壓力和考驗,成為該《報告》格外引人關注的地方。

  與會專家表示,中國正處于全方位的經濟轉型期,“惟GDP論”的“數字經濟”、“胖子經濟”可以再見了,提高自主科技能力為核心、講質量講效益的“健康經濟”是當下目標。這意味著,對各級政府績效的評估,將不再只照顧經濟發展單一指標,而是以民生為重、社會協調發展的綜合指標為參照系。

  其實,在今年全國兩會期間,人們關注中央政府出臺4萬億經濟刺激計劃時,就有人評價,這可看作撬動中國社會實現整體轉型的“杠桿”。在這一重大歷史轉型中,哪個地方思路對、辦法多、效果好,哪個地方政府能讓當地老百姓感受到經濟轉型的實惠和利益,哪個地方就是“好政府”。

  本次研討會上,專家學者對我國政府績效評估有怎樣的現狀、新的政府績效評估體系將如何落到實處等問題,作出了深入的探討。作為《報告》最大亮點,普通公眾如何參與政府考評的實踐和難題,也頗受與會者關注。

  政府績效“終極標準”指向公民滿意度

  一場改變政府執政能力的“靜悄悄的革命”早就開始了。“我國的政府績效評估奔走呼號的時代已經結束。”研討會上,北京大學政府績效評估中心主任、教授周致忍說,當下最關鍵的是如何把這套詳細設計的指導方案“落實到位”。

  政府績效評估是一個需要長期進行的工作,它所關注的也是政府工作的長遠影響,而不僅僅是局限于眼前工作的成績。據《報告》介紹,在我國,政府績效評估的工作已經有近20年的歷史。從上個世紀80年代初我國開始試行機關工作人員崗位責任制開始,中國政府績效評估工作就踏上了不斷完善創新的征途。

  1982年,勞動人事部下發通知要求國家行政機關都要制定崗位責任制,將崗位責任制同考核制度、獎懲制度及工資改革結合起來。上世紀80年代后期到90年代初,各地在崗位責任制的基礎上普遍實行目標管理責任制。

  1998年,我國開始建立財政投資評審制度體系,明確了評審對象,形成了比較成熟的評審方法和程序,建立了相對獨立的投資評審機構隊伍;2001年,湖北省財政廳根據財政部安排,率先在恩施土家族自治州選擇5個行政事業單位進行了評價試點,開始了我國真正意義上的預算支出績效評價。

  最早的政府績效評估,隨著各地新形勢的發展變化,問題也在不斷的突現出來。

【編輯:張哉麟
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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