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　　尋求轉型7年

　　在阜新市長看來，轉型就是產業調整的過程，由煤炭的單一結構，變成多樣化的形式

　　已有100多年煤炭開采歷史的阜新，如何與80萬市民一起轉型？

　　阜新市經濟轉型辦公室提供的資料顯示，產業、環境和人這三方面的可持續發展，是轉型的重要方針。

　　在阜新市長潘利國看來，阜新的轉型就是產業調整的過程。由煤炭的單一結構，變成多樣化的形式，所以要培育替代產業。

　　7年多，阜新已有了新的一面。

　　阜新發揮人均土地5.6畝、豬牛羊的飼養量都有一二百萬頭的優勢，吸引雙匯、伊利等70多個龍頭企業入住阜新，安置了1.5萬人就業，拉動27萬農戶進行基地生產。

　　同時，“穩煤強電”，鞏固傳統優勢，“為轉型爭取時間”。通過深部找礦和技術改造，阜新年產煤量維持在1000萬噸，并赴內蒙古等地采礦，同時開發瓦斯發電、風力發電和煤制天然氣等項目。

　　之前一直沒有關注的瑪瑙、氟和皮革等工業，也逐步上馬，成為當地政府雄心勃勃規劃中的一部分。

　　7年來，在中央和遼寧省的支持下，阜新市投資40多億元，先后對煤礦的沉降區和棚戶區進行改造。像王國賢和袁大忠這樣的礦工家庭，大部分已經在政府的幫助下，搬進安置房內。

　　“最不穩定的地區”

　　轉型過程中出現大面積下崗失業，下崗工人攔車堵路情況時有發生

　　3月13日上午，礦工袁大忠的女兒袁云，坐上了開往沈陽的汽車，她在那里的一家公司做業務員。

　　用她的話說，這才是“有尊嚴的工作”。她身邊有不少親戚朋友，因為找不到工作而無事可做。

　　已從海州煤礦退休的王國賢，還在操心孩子們的生計。4個兒子先后從礦上下崗，大兒子開小雜貨鋪，其他三個兒子合伙打零工搞裝修。孫子孫女們吃喝拉撒，還要上學，“只能過一天是一天。”

　　阜新轉型過程中，最讓人頭疼的，是大面積的下崗失業。

　　本世紀初，阜新礦務局20多萬在職礦工中，有一半下崗，直接導致40萬人口陷入生存困境。在2000年左右，阜新市一年有2萬人下崗失業，而新增的工作崗位只有8000個。

　　煤礦破產后，包袱直接給了當地政府。結果是，到政府大院門口上訪的下崗工人越來越多。

　　阜新市經濟轉型辦公室的一份情況介紹顯示，2000年一年內，阜新共發生4次攔截國家鐵路事件，封堵市區主干道事件12起。遼寧省公安廳將阜新列為該省“最不穩定的地區”。