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    僅少數驗鈔機企業達質檢標準 驗鈔機監管急需升級
2009年01月14日 09:29 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  徐卓樂在北京中關村賣電子產品。1月12日,他用兩張貼出的公告代替了花599元買來的驗鈔機。一張紙貼在店鋪玻璃門上,寫著:本店拒收“HD90”人民幣;一張紙貼在收銀臺上,印有:如何識別假幣的手工辦法。

  在坊間“HD90假幣”事件愈演愈烈之時,很多商家和徐卓樂一樣,對“假鈔能騙過驗鈔機”之說確信無疑,紛紛開始選擇純手工驗鈔。

  與其說被假鈔騙了,還不如說被驗鈔機騙了

  這兩天,在南京夫子廟做兒童玩具生意的張凱很郁悶,1月12日,他去附近銀行存款時,有3張百元人民幣是假鈔被銀行沒收了。三張都是“HD90”開頭的假鈔,有兩張的號碼還一模一樣。

  張凱在電話里告訴記者,他多年養成了習慣,所有50元和100元的大鈔都要在驗鈔機上過一遍,當時驗鈔機肯定對假鈔“放行”了。

  “與其說我被假鈔騙了,還不如說我被驗鈔機騙了。”張凱感嘆道。

  近日有關“假鈔騙過驗鈔機”的報道比比皆是,更有甚者,東北一家香煙零售店連收了19張假鈔,驗鈔機一路開“綠燈”。

  驗鈔機企業只有少數達到質檢標準

  “目前國內生產點驗鈔設備的企業有大大小小120多家,只有少數企業的技術標準達到質檢總局的標準要求。”1月9日,國務院反假貨幣聯席會議辦公室秘書處處長潘雋在新聞發布會上對外透露說。

  “一些廠家為了減少生產成本,產品并沒有達到國家要求的防偽技術標準。”1月13日,信息產業部電子第五研究所質量檢測中心(以下簡稱“質量檢測中心”)(該中心承擔我國人民幣偽鈔鑒別儀產品生產許可證審查任務)楊主任告訴記者,人民幣偽鈔鑒別儀國家標準為GB16999,對產品的鑒偽率有嚴格的要求,而市場中一些產品確實沒有達到這一要求。

  驗鈔機制造商北京惠朗時代科技有限公司(以下簡稱“惠朗時代”)銷售部經理韓冰說,驗鈔原理有熒光反應、紫光反應和磁性反應等,使用的原理越多效果越好,而僅僅磁性反應中一個磁片的成本就是百元以上。

  一個極端的例子是,2000年11月,天津質量技術監督局曾組織有關部門對市場上銷售的驗鈔機進行監督抽查,檢驗合格率為零。

  生產驗鈔機早有嚴格準入門檻

  很多人問:“國家對生產驗鈔機的企業是否有準入標準?”甚至有人提出:“生產驗鈔機應該像對生產鈔票一樣來嚴格管理。”

  記者在國家質量監督檢驗檢疫總局網站查詢得知,2000年12月6日,該局頒發了《關于人民幣偽鈔鑒別儀產品生產許可證發證工作有關問題的通知》,規定國家對人民幣偽鈔鑒別儀產品實施生產許可證制度。并設立了“國家質量技術監督局全國工業產品生產許可證辦公室人民幣偽鈔鑒別儀產品生產許可證審查部”。審查部設在中國人民銀行貨幣金銀局,后來改設在質量檢測中心。

  質量檢測中心楊主任說:“對于生產驗鈔機的企業,檢測中心要對廠家進行實地核查,核查合格后再對其產品進行抽樣檢查,兩項都合格后把審查材料提交國家質檢總局,由總局發放生產許可證。這一過程是相當嚴格的。”

  國家質檢總局工作人員1月13日向記者表示:“總局會嚴格按照2006年公布實施的《人民幣偽鈔鑒別儀產品生產許可證實施細則》來發放許可證,未獲許可證的企業不得生產和銷售該類產品,違者將予以嚴處。”

  造假者針對防偽“有的放矢”

  質量檢測中心楊主任表示,人民幣防偽是一個持續的過程,防偽技術應該走在制偽技術的前面,但也是一個你追我趕的格局,只有不斷地更新技術和標準才能有效防偽,她透露:“目前我們正與中國人民銀行討論防偽技術標準更新的問題”。

  “惠朗時代”的韓冰經理稱,因為人民幣防偽技術在行業內是比較透明的,不法分子很可能對其中的大部分技術了如指掌,因此制造出針對驗鈔機的“HD90”等假鈔。

  他透露說,“HD90”剛開始針對的是銀行存款機,出現過銀行存款機“笑納”假鈔的情況,之后各大銀行對驗鈔系統進行了全面升級,“HD90”才轉而走向普通市場。

  誰應為驗鈔機造成的損失擔責

  無論如何,很多驗鈔機用戶的損失已經形成,這部分損失誰來承擔?

  “如果該驗鈔機是無許可證企業生產的,則企業應當承擔責任,包括未驗出假鈔的損失。”武漢大學民商事法律科學研究中心主任孟勤國接受采訪時表示,“沒有許可證的企業,不但要負刑事責任,還要承擔民事責任”。

  “如果是有許可證的企業,其驗鈔機出現問題,則取決于專業技術人員的檢測結果,如果認為出現的假鈔技術含量高于防偽技術,則企業不需要承擔責任;如果假鈔只是變種產品,其技術含量沒有超出許可證涵蓋的標準之外,又不在行業所允許的誤差之內,則企業應該承擔相應責任。”孟勤國說。(本報記者 周斌)

【編輯:吳博
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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