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　　需要注意的問題是，人大代表和政府官員在直播時說錯話怎么辦？該不該追究？會不會噤若寒蟬而不敢說話？這就要在法律上充分保障他們在討論問題時的言論“絕對免責權”，并界定清楚在何種場合、何種境遇具有這些特權。

　　杭州市市長蔡奇近日宣布，市政府的重要活動或全體會議今后都要視頻直播，“老百姓有權知道政府在做什么”。杭州各區縣市也將因地制宜，通過網絡直播形成互動。杭州市還決定，從明年3月份開始，杭州市人代會的政府工作報告、財政報告、計劃報告將提前一個月向社會公開，再根據公眾意見做出調整修改。

　　利用現代技術手段方便地讓公眾參與政治與決策，并且把政府行為置于公眾監督之下，這是落實公民知情權、參與權、表達權、監督權的捷徑。事實上，在公共政策的形成過程中，公眾參與是確保政策符合民意及政策合法化的根本途徑。

　　但也要知道，旁聽會議、實行視頻直播，只是公眾參與政治過程和政策制定的途徑之一。此外，還有民意調查制度、信息公開制度、聽證會制度、協商談判制度、公民表達和公民投票制度等。有的國家法律規定，政府的重大政策出臺前都要進行民意調查，以保證政策符合民意，并通過宣傳獲取公眾的理解和支持。很多國家的政府每年要聘用民意調查公司，就政策問題進行數百次民意調查。

　　信息公開制度是過去20年來法治國家進行的一項新改革，除了傳統的公眾旁聽制度和辯論實錄出版制度等，對過去的政府文件和檔案的查尋也實施更開放的態度。在加拿大，有線公共事務頻道每周7天每天24小時專門報道議會活動，包括議會辯論、聽證會、特殊事務調查等。美國全國有線電視網用兩個頻道全天候現場直播國會活動，對所播的內容沒有編輯和刪減。

　　在落實公民知情權、參與權、表達權、監督權方面，我國各地近年來也有很多探索。1989年4月通過的《全國人民代表大會議事規則》首次規定：“大會全體會議設旁聽席。旁聽辦法另行規定。”以后這項制度在全國各地逐步推行，并擴大到旁聽人大常委會會議。一些地方政府機構也在嘗試聽證制度，政府官員與大眾“網上聊天”，廣播電視直播官民對話實況等，但政務公開化程度提升的空間仍很大。杭州市把政府重要活動或全體會議視頻直播，以民主懇談、民主聽證、網上互動等方式制度化，是進一步落實公民權利的具體行動，值得其他地方的政府借鑒。

　　需要注意的問題是，人大代表和政府官員在直播時說錯話怎么辦？該不該追究？會不會噤若寒蟬而不敢說話？這就要在法律上充分保障他們在討論問題時的言論“絕對免責權”，并界定清楚在何種場合、何種境遇具有這些特權。

　　在法治健全的國家，對“絕對免責權”的使用范圍有較詳盡的規定，比如在議會辯論中，議員或政府官員可能因激動而說錯話，甚至誹謗別人，但享有“完全免責權”；而在其他場合，比如在接受媒體采訪或公眾聚會上，就沒有這種特權。因此，我們在落實公眾知情權的同時，也要探索官員的言論免責權。惟其如此，才能真正建立民主化、科學化的參政議政制度。(白爍）