
杭州市市長蔡奇日前在“開放式決策研討會”上表示,“老百姓有權知道政府在做什么!”稱今后杭州市政府的重要活動或全體會議今后都將進行視頻直播,杭州各區縣市也將因地制宜,通過網絡直播形成互動。 (12月21日中國新聞網)
開放式決策不論從政務公開還是從民主決策的層面來看,都是理所應當的,它本身就屬于公眾的知情權與參與權范疇。如果連關涉民生的決策過程,都始終被罩上神秘的面紗,那還談什么信息公開,民主決策又哪里來的依存呢?問題是,這種原本應是常態性的決策方式,在現實之中,卻變得另類與新奇了。
開放當然很重要,但是,滿足了開放的程序正義訴求,卻并不能就代表獲得決策的制度正當。在開放式決策語境下,民意能不能及時被反饋上去,對那些不滿意的不能真正代表公共利益與民生訴求的決策,能不能及時進行糾偏,才是問題的關鍵。
事實上,圍繞政務公開,這些年在外化形式方面,一些地方都曾經做出過不少“創舉”。最典型的就是一些建設的“無圍墻政府”工程,最后流于形式,成為一種花架子,最后并沒有帶來政務公開的本質變化。說到底,真正的政務公開實現,必須置于一個系統的監督機制之下,讓那些行政部門行使權力的全過程,都置于“陽光”之下,來真正提高權力運行的透明度,來消減權力運行的隨意性。從這個意義看,即便是像杭州這樣,通過網絡直播會議,也仍然是不夠的,并不足以代表政務公開的全部意旨。所以,開放式決策必須強調“結果正義”,否則的話,政府也就不能真正踐行民生責任。 (單士兵)

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