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針對保安員利用工作上的便利違法犯罪時有發生，國務院法制辦2月25日公布的《保安服務管理條例（草案）》規定，保安員不得有限制他人人身自由、違法搜查他人身體等7種行為發生。 中新社發 井韋 攝
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公安部門經辦保安公司，傷害的是政府公信力這一“公共牧地”，傷害的是整個公安隊伍的形象。讓整個公安隊伍為某些保安的違法行為背黑鍋，何苦來哉。
有關保安侵犯公民人身權利的負面消息，屢見報端。這類濫用暴力的保安，既有未經公安部門批準自行聘用的“黑保安”，也有由公安部門經辦的保安公司聘用的“白保安”�？梢姳０彩恰鞍住边�是“黑”并非其能否守法、能否規范保安行為的決定性因素。
現在看來公安機關有希望解除和保安公司的“收養關系”，國務院法制辦日前向社會公開征求意見的《保安服務條例(草案)》中，明確規定公安部門由“經辦保安服務”轉為“監管保安服務”，(《新京報》2月26日報道)且這一轉變是公安部自己提出的。這一主動讓“養子”出家門，解除“收養”關系的舉措是明智的。
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政府執法部門的一切行為只能站在公正中立的立場上，當裁判的人必須遵循回避原則，這是常識。保安公司由公安部門經辦，那么當保安與他人引發沖突和糾紛時，必定會將來處理的警察置于尷尬的境地。政法機關不許辦公司的規定，就是為了確保公安、檢察、法院這些部門在執法、司法活動中，不會因為涉及自身的利益而有失公正。假如一個法院經辦的公司欠了一個人的錢，債主有充足的信心去法院打官司嗎？哪怕是審判方并非那個公司所屬的法院。同理，如果一個人在商場里無辜被公安部門經辦的保安公司的保安打了，無論警方自認為處理如何公正，挨打的人都可能懷疑警方偏袒保安。
公安部門經辦保安公司，當然有一些利益，但這些利益多數歸某些部門、某些人所享有，而傷害的是政府公信力這一“公共牧地”，傷害的是整個公安隊伍的形象。讓整個公安隊伍為某些保安的違法行為背黑鍋，何苦來哉。
政府從具體的經營活動中退出，回歸到中立的角色，是建設服務型政府的必需。政府做好公共服務就行了，別的事不用插手。所謂監督、管理實質上就是一種服務。在保安市場中，公安部門無權以“監管”之名，行“壟斷”之實。只有公安部門完全退出保安市場，以中立的監管者的身份面對所有的保安公司，才可能做到公正無私。只要在保安公司、保安人員的資質以及日常運行等方面加強監管，由誰來經辦保安公司并不重要，重要的是法律法規能否得到嚴格的執行。
公安部門解除與保安公司的“收養”關系，保安市場不但不會加劇混亂，反而可能因此更加規范。
□十年砍柴(北京 記者)
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