中新網10月12日電 《中國人事報》日前刊文盤點中共十六大以來，中國事業單位人事制度改革的成效。文章介紹說，目前，有關單位正在抓緊進行事業單位崗位設置管理實施意見和崗位設置方案的備案、核準工作。
文章列舉了近5年來，中國在事業單位人事制度改革方面所采取的多方面舉措，具體如下：
積極參與分類推進事業單位改革和行業體制改革。文章介紹，2004年以來，人事部積極參與事業單位整體改革配套改革文件的研究制定，并根據中央部署，積極研究事業單位人事制度改革與管理體制、機構編制、收入分配、社會保障、財政制度等改革的配套與銜接，研究制定了《關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見》。同時，積極配合行業體制改革，先后與教育、科研、文化、衛生、廣電、新聞出版等有關行業主管部門制定了7個行業深化事業單位人事制度改革的實施意見，有力地保障了行業體制改革的順利開展。
全面推行聘用合同制度。2002年，國務院辦公廳轉發了人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》。十六大后，人事部先后制定了有關配套政策措施《事業單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》和《關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見(試行)的通知》，加強對各地各部門推行聘用合同制度的指導。2005年，為了規范事業單位與職工簽訂聘用合同，人事部印發了《事業單位聘用合同(范本)》，在擴大聘用合同制度推行面的基礎上，指導各地各部門逐步實現人員聘用的制度化、規范化。
建立崗位管理制度。2006年，配合收入分配制度改革，人事部印發了《事業單位崗位設置管理試行辦法》和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》等文件，并分別會同科技、教育、文化、衛生、新聞出版、廣播電影電視、農業、體育等部門制定了11個分行業的指導意見，在事業單位初步建立了崗位設置管理制度。
實施公開招聘制度。為規范事業單位進人行為，實現事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，2005年，人事部以部長令的形式發布了《事業單位公開招聘人員暫行規定》，從政策上保證了事業單位進人的信息公開、過程公開、結果公開。目前，人事部正根據中央和國務院領導同志的要求，在全國范圍內開展事業單位進人督導檢查工作，查找問題，切實規范事業單位的進人行為。
積極引導和鼓勵各地開展事業單位人事制度改革試點工作。人事部在各地試點的基礎上，選定了30個試點聯系點，通過典型引路，帶動面上改革。試點聯系點涵蓋了我國各地區、各層級、各主要行業的事業單位，具有廣泛的代表性。2004年7月，人事部召開了事業單位人事制度改革試點聯系點工作座談會，總結推廣試點單位改革經驗，推進事業單位人事制度改革向縱深發展。
逐步完善事業單位人事管理政策法規體系。從2005年開始，在經過廣泛調研、深入研究的基礎上，人事部組織起草《事業單位人事管理暫行條例》。這部作為事業單位人事管理總章程性質的行政法規，目前正在廣泛征求意見。期間，人事部還陸續出臺了公開招聘、合同聘用、崗位設置、人事爭議處理等單項政策規定。(顓文）
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