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批租土地行政壟斷 政府仍掌握著過多資源配置權
2007年03月09日 15:29 來源:中國新聞網


    陳清泰(資料圖) 中新社發 廖文靜 攝


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  中新網3月9日電 今天下午3時,全國政協委員陳清泰在全國政協十屆五次會議第二次全體會議大會發言時表示,中國社會主義市場經濟體制已經初步建立,但政府主導經濟增長的狀況沒有根本改觀;經濟增長有巨大潛力,但增長機制卻存在缺欠,因此要深化行政體制改革,消除經濟增長方式轉變的體制性障礙。

  中國社會主義市場經濟體制已經初步建立,但政府主導經濟增長的狀況沒有根本改觀;經濟增長有巨大潛力,但增長機制卻存在缺欠。主要表現:一是政府通過控制國企、批租土地、項目審批、價格管制、行政壟斷、地區保護等仍掌握著過多的資源配置權,在一些重要領域排斥了市場配置資源的功能。

  二是一些地方運用政府的動員能力,不惜以很大的資源、環境代價和扭曲性政策實現GDP的高增長,表現出強烈的追求短期經濟增長的傾向。

  三是政府介入微觀經濟領域,使自己在“市場參與者”和“市場監督者”之間很難有一個準確的定位,削弱了政府對市場活動合規性監管的職能。

  四是要么由于政府對價格的行政管制,使一些重要資源的價格不能正確反映資源稀缺程度,誤導了企業;要么由于企業改革不到位,對市場信號做出非理性反應,破壞了市場配置資源的功能。

  陳清泰指出,轉變經濟增長方式,表面看,是由高消耗、重污染、低效率的增長,轉向低消耗、少污染、高效率的經濟增長;深層次看,則是由政府主導經濟增長,轉向政府調控、市場主導、企業創造經濟增長。經濟增長方式不會自然轉變。政府在這一轉變中處于中心地位,應當發揮主導作用。一方面要搞好自身的改革;另一方面要實施促進增長方式轉變的政策;最重要的,則是創造增長方式轉變的制度環境。


 
編輯:李淑國】
 
專題網站:2007中國“兩會”

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