中國收養中心為解決目前收養申請數量大、可送養兒童數量較少的矛盾，擬從今年5月1日起采取具備較好條件家庭“優先辦理”的做法，引起了國內外一些媒體、人士的疑慮和關注。日前，記者采訪了中國收養中心主任陸穎，他對此作了解釋并稱——中國涉外收養政策沒有變。
依法、有序地開展跨國收養工作
據陸穎介紹，中國收養中心是中國政府委托成立的唯一負責涉外收養工作事務的國際公益性機構。該中心成立10年來，中國政府圍繞兒童生存、保護、發展和參與的各項目標，形成了較為完備的法規政策體系。僅收養領域，中國相繼修訂了《中華人民共和國收養法》和兩個“登記辦法”，同時嚴格遵守跨國收養領域的國際公約，依法、有序地開展跨國收養工作。
去年中國政府正式批準加入“海牙國際公約”。按照海牙公約確定的“國內收養優先、保證兒童最佳利益”的跨國收養原則，中國收養中心在公約的框架下開展并加強與其他締約國的合作，保證并促進涉外收養事務健康發展，盡可能將中國被收養兒童安置到各方面條件好的、最適合其健康成長的外國收養家庭中。
迄今為止，中國收養中心已經與16個國家的政府部門和政府委托的收養組織開展合作并建立了良好的工作關系。陸穎說，我國的涉外收養政策沒有改變，“優先辦理”方法，是從涉外收養工作的實際出發，為解決目前涉外收養工作面臨的問題而采取的具體措施。
“優先辦理”符合各方面利益
由于中國的涉外收養工作法規健全、制度完善、程序規范、運作透明，在國際上享有良好的聲譽，大量外國收養人申請來華收養，中國收養中心接收的收養申請文件數量逐年增長。同時，隨著中國社會的發展，可被送養的兒童數量逐漸減少，加之國內收養上升，可供涉外收養的兒童，遠遠不能滿足外國家庭的收養需求，導致外國家庭等待安置的時間越來越長，目前已延至14-15個月。
為此，一些外國收養組織向中心提出建議，希望對不同情況的家庭分別排隊。陸穎說，我們采納了這些有益的建議，擬從2007年5月1日起，對各方面條件更好的收養家庭采取優先辦理的方法。
根據該辦法，外國收養人要“具有由一男一女組成婚姻關系，且關系穩定的夫妻”、“夫妻雙方均年滿30周歲且不滿50周歲”等條件。
陸穎解釋說，這樣可以為更多的被收養兒童特別是殘疾兒童盡快進入收養家庭創造條件，使他們盡快得到安置和醫療康復，得到更好的撫育和教育。對于這樣的收養家庭來說，可以縮短排隊等待時間，緩解因等待時間過長而產生的焦慮心情。對于收養組織來說，可以根據實際情況調整和安排來華收養文件的數量，建議和選擇各方面條件更好的收養家庭來華收養。隨著工作的開展，實際情況的變化，還有可能對“優先辦理”的方法做出適當調整。
“一切為了孩子”是我們的宗旨
中國政府始終高度關注殘疾兒童、孤兒、棄嬰等處在特殊困境下兒童的生活和服務保障，通過舉辦福利機構集中供養、鼓勵監護人撫養、倡導社會助養、開展家庭寄養、推進國內收養等多種方式，保障他們的基本權益，改善他們的生活質量。
陸穎說，“一切為了孩子”是中國收養中心的工作宗旨。10年來，中心為數萬孤殘兒童找到了家庭，使他們得到了家庭溫暖，幸福成長。中國收養中心提出的“涉外收養工作是為孩子找一個家庭，而不是為家庭找孩子”的工作理念，得到了同我們有收養合作關系的外國政府、外國政府委托的收養組織和廣大收養家庭的理解和支持，認為中國收養中心的做法符合保護兒童最佳利益的原則，也得到了收養家庭的認同。當然，考慮到收養家庭奉獻愛心渴望得到孩子的心情，我們也竭誠為收養家庭提供便捷優質服務。
陸穎說，現在有些媒體特別是境外媒體說中國政府“收緊領養政策”，限制涉外收養，誤導了媒體受眾特別是一些外國收養家庭。有些報道不準確和不負責任，如稱“據西方研究機構估計中國社會福利機構收容的孩子超過100萬”。這個數字讓我們感到吃驚，不知道是怎樣計算出來的。為孩子找一個具有撫養教育能力、各方面條件更好的家庭是我們的職責，同樣也是與我們有合作關系的各國收養組織的共同愿望。(據《人民日報海外版》；陳勁松）
