中新社海口十二月三十一日電(記者 王辛莉)中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林今天在此間表示，隨著二00七年在全國范圍內建立農村最低生活保障制度、免除農村義務教育階段學雜費、新型農村合作醫療普及到全國百分之八十市上縣等三項政策的實施，中國農村公共服務體制建設將走上快車道。
遲福林多年來一直專注建立公共服務體制等領域的研究，二00三年，他提出全國范圍內建立農村最低生活保障制度。
今年二月初，在溫家寶總理主持召開的經濟社會領域專家學者座談會上，遲福林向溫總理建言，建議把《“十一五”規劃綱要》中提出的，“有條件的地方要積極建立農村最低生活保障制度”，改為“逐步在全國范圍內建立農村最低生活保障制度”。
日前召開的中央農村工作會議，確定二00七年在全國范圍內建立農村最低生活保障制度。遲福林坦言，中央這么快出臺新政，出乎意料。但此舉表明，中央已下決心增強農村公共服務力度。遲福林曾多次深入西部農村調研，他欣慰地表示，農村最低生活保障等制度的實施，對農民、農村意義重大。
遲福林說，二00四年，中國名義城鄉收入差距為三點二比一，若把義務教育、基本醫療等社會保障因素考慮在內，有學者估計中國城鄉實際收入差距已達五至六倍。照此分析，公共服務因素在城鄉實際收入差距中的比例約在百分之三十至四十左右。
遲福林認為，中國新農村建設核心是，按照以人為本的科學發展觀，統籌城鄉發展，改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，推進城鄉一體化進程，使城鄉居民共享改革發展的成果。“十五”期間，中國實現了城鄉稅制的統一，是歷史性突破。“十一五”若在建立城鄉統一的公共服務制度上有實質性進展，將對社會轉型中的新農村、和諧社會建設有重大作用。(完)
