中共第十七屆五中全會主要議程為研究制定中國第十二個五年規劃建議。十二五有望從“國強”向“民富”轉型。

　　從第十一個五年規劃的“國強”，演進到民眾期待的第十二個五年規劃的“民富”，我國未來五年中將把改善民生列為各級政府工作的重中之重，將是顯而易見的。那么什么是？竊以為有如下幾點。

　　簡單而言，因為收入分配制度合理，就能縮小貧富差距；住房問題解決，就能讓群眾擺脫“蝸居”命運，不致讓人多半生為房屋還貸所累；醫療、教育改革，費用減免，甚至推向公益性，就不致使人因病返貧和因貧輟學，尤其城鄉居民都可享受到均衡、優質的醫療和教育資源。這些目標，能夠實現，就已是功莫大焉。

　　而筆者認為，真正的“民富”的含義，還遠不止這些。“民富”的含義，最應該在于為公民創富提供制度保證。政府千方百計優化出公民創富的公平、公道、正義的環境和制度，全面保證公民人生價值的完美實現和展現，讓人人感受生活、工作、學習的樂趣和生命的尊嚴，才是“民富”題中第一應有之義。

　　“民富”的第二重含義，應該在于對公民權益的保護顯著加強。要嚴格落實和完善有關公民人身權益、財產權益和其他權益保護的法律法規，尤其要加大對公民私有財產的保護力度，要充分發揚社會民主，鼓勵公民輿論監督，為社會事業良性發展廣納民智、民力。要根本杜絕強拆、跨省拘捕等等行為，要讓公民在物質上和精神上獲得“雙重富裕”的情感體驗。

　　“民富”的第三重含義，應該在于全國慈善事業的蓬勃發展。民眾有了足夠的財富，才有行善的資本。社會創富環境優良，才能為民眾創富提供堅定的信念，才能增強民眾行善的魄力。當社會上絕大多數人富裕、富有了，慈善事業才會興盛。這是“民富”含義的更高層次：共富。(河北 賈志勇)