從“經濟特區”到“國家綜合配套改革試驗區”，充分表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央對深圳經濟特區的改革發展提出了新的更高的要求，標志著深圳將在改革的重要領域和關鍵環節繼續先行先試、取得新的突破，力爭在全國率先形成科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義創造新鮮經驗

　　“以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分關心和高度重視深圳經濟特區的改革發展。自從到中央工作后，胡錦濤同志曾經三次親臨深圳視察指導工作，提出了十分重要的指導意見。”

　　在深圳經濟特區成立三十周年之際，中央文獻研究室第五編研部研究員張賀福在接受《瞭望》新聞周刊采訪時回顧說，第一次是1994年11月，在我國建立社會主義市場經濟體制的關鍵時期；第二次是1999年6月底，受中央委托、專程赴港出席香港回歸祖國紀念碑揭幕儀式時在深圳停留；第三次是2003年4月，在十六屆三中全會召開前，也是我國抗擊“非典”最嚴峻的時刻。

　　他介紹說，胡錦濤同志對深圳的改革發展寄予厚望，要求包括深圳在內的經濟特區加快發展、率先發展、協調發展，更好地發揮改革開放的“窗口”作用、“試驗區”作用和“排頭兵”作用，在制度創新和對外開放等方面走在前面，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，為全國提供更多的有益經驗。

　　1994年，初臨特區

　　1994年11月9日至16日，時任中共中央政治局常委、書記處書記的胡錦濤同志先后到汕頭、潮州、深圳、珠海等地進行考察，并專門聽取了汕頭、深圳、珠海三個經濟特區的工作匯報。

　　談到這次考察，張賀福介紹說，胡錦濤同志在考察期間發表的講話，立意高遠，既對經濟特區成立以來取得的重大成就進行了充分肯定，對經濟特區是個重要鼓勵，也對經濟特區在中國特色社會主義事業全局中的地位作了精辟闡述；既對經濟特區如何增創發展的新優勢提出了具體要求，也對經濟特區的各級黨組織和干部提出了新的要求，是一篇內容全面、指導意義很強的重要講話。

　　關于經濟特區各項事業的發展取得的重大成就，胡錦濤同志指出，經濟特區所走的道路，是一條成功之路、希望之路。經濟特區發展變化的實踐充分證明，鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和關于創建經濟特區的決策，是英明的、正確的。

　　關于經濟特區在中國特色社會主義事業全局中的地位，胡錦濤同志指出，興辦經濟特區是鄧小平同志為推進我國改革開放和現代化建設事業作出的一項具有全局意義和長遠意義的戰略決策，也是我們在建設有中國特色社會主義全過程中必須長期堅持的一項基本政策。他特別強調，在新的形勢下，經濟特區的地位和作用不僅沒有改變，而且將在實踐中進一步顯示出它的重要地位，發揮出更大的作用。他要求經濟特區更加自覺地擔負起時代賦予的歷史使命，增強光榮感、責任感和緊迫感，再接再厲，繼續沿著這條道路堅定不移地走下去，努力增創特區發展新優勢，再創特區建設新局面，把有中國特色、中國風格、中國氣派的經濟特區建設得更快更好。

　　關于經濟特區如何增創發展的新優勢，胡錦濤同志提出了四個方面的明確要求。一是經濟特區要在建立社會主義市場經濟體制和運行機制上繼續當好排頭兵，加大深化改革的力度，加快全面改革的步伐。二是要把對內改革和對外開放更好地結合起來，在參與國際經濟合作、實現同國際市場順利接軌方面取得新進展、新突破。三是要從實際出發，抓緊調整和優化產業結構，大力發展高新技術產業和資金技術密集型產業，依托優勢產業和拳頭產品，組建跨地區、跨行業的大型企業集團，增強競爭能力，提高特區經濟的總體水平、運行質量和經濟效益。四是要堅持按照黨的基本路線的要求，時刻把握全黨工作大局，正確處理好改革、發展、穩定三者的關系，加強精神文明建設，加強思想政治工作，持之以恒地搞好社會治安的綜合治理，為經濟發展創造良好的社會環境。

　　要把經濟特區建設得更好，關鍵在經濟特區的各級黨組織和廣大黨員、干部。對此，胡錦濤同志要求經濟特區的各級黨組織要更加堅強有力，特區的黨員、干部應當具有特殊的素質和品格，成為特別能戰斗的隊伍。他特別要求經濟特區不僅要創造出色的物質文明成果，而且要創造出色的精神文明成果，不僅要繼續提供推進改革開放和現代化建設的經驗，而且要造就大批各類優秀人才，為建設有中國特色社會主義的偉大事業作出新的更大的貢獻。

　　張賀福分析，胡錦濤同志的這些重要論述，充分體現了他對經濟特區建設的關心、支持。特別是他在講話中提出的關于興辦經濟特區重要意義的判斷，關于新的形勢下深圳經濟特區在中國特色社會主義全局中的地位和作用的分析，關于把經濟特區的發展成就與中國特色社會主義道路聯系在一起并稱經濟特區所走的路是成功之路、希望之路的表述，關于按照增創新優勢的要求深化改革開放、推進經濟發展和社會全面進步的論斷，關于經濟特區黨的建設特殊要求的重要指示，等等，包含著他對進一步搞好經濟特區的深刻思考。

　　2003年，鼓勁深圳

　　2003年4月10日至15日，胡錦濤同志到廣東考察工作。期間的11日至12日，他到深圳考察指導工作。談及此，張賀福認為，胡錦濤同志是在深圳發展面臨新形勢、新機遇、新挑戰的重要時刻到深圳的，是對深圳經濟特區巨大的關懷和支持，是對深圳廣大干部、群眾的巨大鼓舞和鞭策。

　　考察期間，胡錦濤同志要求深圳經濟特區今后要加快發展、率先發展、協調發展，繼續走在全國的前列，這樣深圳經濟特區的歷史作用才能更充分地得到發揮。他十分關心深圳市的規劃建設和社會管理工作，強調“要把深圳規劃建設得更美、管理得更好。”他特別指出，在新的形勢下，深圳要在對外開放、加快改革、完善社會主義市場經濟體制等方面繼續探索，進一步增創新優勢，為加快發展創造更好的體制環境，形成新的強大動力。

　　張賀福分析，關于深圳的發展問題，此時胡錦濤同志在“加快”、“率先”的要求基礎上增加了“協調”的新要求，表明胡錦濤同志結合深圳的發展經驗，在思考發展要有新思路的問題上，有了一些實質性的新思考。

　　同1994年和1999年到深圳考察一樣，胡錦濤同志這次考察期間十分關注深圳高新技術產業的發展情況。他強調指出，發展高新技術產業，掌握核心技術很重要，不掌握核心技術就會受制于人。要下決心攻克一批關鍵技術，這樣才能在競爭中贏得主動。

　　張賀福分析，胡錦濤同志對高新技術產業發展情況的格外關注以及考察期間提出的這些重要論述，對于后來他提出建設創新型國家、轉變經濟發展方式等重大戰略思想，有著十分重要的意義。

　　考察期間，胡錦濤同志對深圳的各級黨組織和廣大黨員、干部也提出了一些新的要求。他強調，要增強居安思危的憂患意識，保持永不懈怠的奮斗精神，發揚真抓實干的工作作風，永葆人民公仆的政治本色，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中更好地發揮排頭兵作用，努力在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設方面都交出優異的答卷。

　　張賀福分析，這些重要論述既包括對全黨的統一要求，也有對深圳經濟特區的特殊要求。其中，既包括對深圳大膽改革創新、敢闖敢試精神的充分肯定和殷切期望，也包括對深圳經濟特區繼續當好排頭兵的新內涵，還包括對深圳經濟特區“三個文明”一起抓、努力推動全面發展的新希望。

　　由于這次到深圳恰逢我國抗擊非典型肺炎蔓延的關鍵時期，胡錦濤同志在深圳考察期間十分關心防治非典型肺炎的工作情況，對患病群眾的身體健康和生命安全十分牽掛，多次過問非典型肺炎的防治工作，充分體現了胡錦濤同志高度關心人民群眾安危冷暖的高尚情懷。