“打擊黑惡勢力,首先要打它背后的保護傘。我認為這是我們應從重慶打黑中汲取的重要經驗。”清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明教授今天(11日)接受本報記者專訪時說。
“黑社會和司法腐敗不是一回事,但它們幾乎就相當于一個銅板的兩面。”任建明說,“這和‘煤礦事故背后是安全部門監管問題’是一樣的。”
他指出:“當黑社會在有組織地做黃賭毒、暴力犯罪,那么一定是相關的政府司法部門、尤其是公安部門嚴重濫用職權的結果。因為公安部門是具體執行法律的機關,負責對黃賭毒這些非法活動的查處。如果這些組織能夠廣泛存在甚至是泛濫,到了很嚴重程度的話,一定意味著有同樣嚴重的司法系統的腐敗,也就是我們所說背后的保護傘。”
“如果司法腐敗不解決,黑社會是很難被掃除的,打黑是打不了的。你的打黑行動可能寸步難行。比如重慶打黑中就發現,過去黑社會把人打死了,上訪的家屬被推回到重慶公安局,全家人生命安全受到威脅。”
關于輿論熱議的文強之死,任建明這樣看:“我認為判刑的一個關鍵標準是,你這樣濫用權力,會不會導致剝奪別人的生命。這與單純的受賄,有性質上的不同,你收受金錢,金錢是可以計算的,但人的生命是無價的。”
“比如鄭筱萸被判死刑,因為他作為國家食品藥監局最高長官,讓有毒藥物流入市場,剝奪了別人的生命。再比如文強,盡管不是他直接殺人,但他包庇黑社會性質組織,因而對這許多條人命負有重要責任。加之情節嚴重的強奸罪,因此對文強重罰,是合適的,否則不足以處理這種司法系統級別較高的官員,如此踐踏法律造成的嚴重影響。”
文強一審被判死刑,主要理由是“受賄金額巨大”,而二審判決中增加了一句“社會危害特別巨大”。
任建明認為,這一增加是應該明確的。“政府當然應該慎用死刑,如果只有受賄,判死刑的質疑就比較多。但這對社會危害具體來說,他所包庇的黑社會身上是有很多血債的,比如殘酷的槍殺、強買強賣,都是在他的縱容下,這就是社會危害。”
任建明說:“從馬斯洛的五層次需求來說,生存是最低需求。眾多老百姓即使衣食基本能保證,但人身安全、財產安全不能得到保證的話,那需求肯定是很迫切、呼聲是很尖銳的。我們從這一點,就能看到打黑的意義。”任建明認為,從地方到中央,包括公安部,可以吸取重慶的做法和經驗。“過去我們知道有縣、省會城市在做,而重慶的打黑,它的直轄市行政級別、以及治理得較徹底、范圍較廣,應該說達到了一個新的高度。” (記者莊慶鴻)
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【編輯:吳博】 |
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