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“愛國者”-3在東京的首次部署意味著日本導彈防御系統開始進入實際操作階段
據日本媒體報道，3月29日，作為獨自構建導彈防御系統的第一步，日本將首次在東京北部的航空自衛隊基地埼玉縣入間空軍基地部署“愛國者”-3型導彈攔截系統。報道稱，“由于攔截系統的局限性，必要時它們可能會部署在離東京政治和經濟文化區域比較近的地區。對于政府擁有土地權的地方，比如日本天皇住所前面廣場可能是緊急攔截地點的考慮范圍。”
構建完備的導彈防御體系
據報道，日本防衛廳將國會及主要中央省廳都列入了“重要防護對象”。而“重要防護對象”除了人口眾多、經濟活動集中的札幌、仙臺、東京、名古屋、京阪神(京都、大阪、神戶)、廣島、福岡等7大都市圈以外，還有核能發電站、駐日美軍司令部等。
不僅如此，日本還將陸續在位于靜岡縣、岐阜縣、福岡縣等地的自衛隊基地配備“愛國者”-3型導彈。在海上，日本則在繼續加緊“宙斯盾”艦上的“標準”-3海基攔截系統建設，以便海基攔截系統能在上千公里范圍內攔截大氣層外的來襲導彈。也就是說，日本將從海基和陸基兩方面同時著手，構建完備的導彈防御體系。
面對媒體的報道，日本自衛省的一名發言人說：“對于愛國者導彈攔截系統具體部署地點，目前我們還無可奉告”。但此間軍事觀察人士指出，日本的反導系統有著比較明確的分工，海基的“標準”-3導彈負責中高空目標攔截，而陸基的“愛國者”-3負責在40公里以下高度攔截處于末段飛行的彈道導彈，主要是保護戰役戰術目標，實施點防御。部署在皇宮附近的“愛國者”-3首要作用當然是確保皇宮免受導彈襲擊。
同時，考慮到“愛國者”-3的有效防御范圍，部署在皇宮附近的反導系統實際上是形成了以此為中心、半徑為百余公里的防空“保護罩”，可見，“愛國者”-3實際上起到了對整個東京地區的首都防空作用。
而部署地點在皇宮周圍還有另外一個好處，就是利于保密。在東京商圈密集地域部署“愛國者”-3的雷達、指揮和發射系統不僅要與商家爭地，還不易隔絕普通民眾。而皇宮既位于東京中心、便于反導系統兼顧各方，周圍又已經有一定的禁區設置，因此是“愛國者”-3安家的理想所在。
防衛大臣就可以“按下按紐”
而六天前，日本內閣還通過了應對彈道導彈襲擊的“緊急對策綱要”。“緊急對策綱要”規定，在“敵人”有可能發射彈道導彈及他國用于發射人造衛星的火箭有可能墜落到日本時，日本防衛大臣可以發布攔截彈道導彈的命令，而之前只有得到首相的許可才能發布這樣的命令。自此，日本反導系統武器部署與作戰體制都開始進入實質操作性階段。
單純從軍事角度看，日本此次通過的反導“緊急對策綱要”有助于提高反導決策系統的反應速度。但“緊急對策綱要”的問題也不少。按“綱要”，發射導彈這種重大軍事行為被授權給防衛大臣，不再需要內閣、首相乃至議會的干預。而怎樣才算緊急情況又只能憑當事人的常識和經驗來判斷，這不利于日本防衛體制處于政府和議會的有限監控之下。
更重要的是，為了提高反應速度而出臺的應急策略并不能防止誤判。當鄰國火箭呼嘯升空，預警信燈頻閃，操作人員與決策者的壓力是非常巨大的。而更糟糕的是，日本與鄰國距離太近，現有預警與監視系統并不能保證在那么短的時間內判斷出鄰國的發射是發起攻擊還是普通試驗。
在冷戰中，美蘇大量核彈相互瞄準，有人一直擔心出現一個“瘋狂上尉”憑誤判發射而毀滅人類，似乎在不久的將來，日本的反導系統人員也要面臨這種窘境了。(寇立研)
