避免徹底失敗
美朝關系正常化是金正日的外交目標，布什以此來引誘對方，似乎已產生一定效果：一平壤沒有透露親筆信的內容；二至今還沒有作出具體回答，說明這封信確實很重要。日本前首相小泉純一郎在平壤見識過金正日的智慧，事后一再公開稱贊金正日頭腦靈活。現在就是世界考核金正日智慧的時刻，他到底是要靠有限的核武來保護自己，還是在玩弄核武戰略以實現其更高的政策目標。如果是前者，他應該已經到達懸崖勒馬時刻了；如果是后者，他已經把核武模糊戰略發揮到了淋漓盡致，該是見好就收的時候了。
布什的朝鮮政策，從野心勃勃到膽怯退縮，并非直接遭到金正日的鎩羽之痛，而是布什受到其新保守主義師爺們的過度操弄，所謂“邪惡軸心”的三個戰略目標，一讓他在伊拉克陷入泥沼，二讓他在伊朗掉入流沙河中，三在朝鮮被核邊緣政策搞到頭昏眼花。布什的師爺們走了，他的任期也快結束了，布什想把朝核危機轉化為外交政績，而東亞事務助理國務卿希爾的精明和忍耐，配合中美關系的改善，讓布什現在還可以站在三岔路口，這對布什和金正日都是避免最后徹底失敗的最后機會。
“交響樂外交”攻勢
美國朝鮮政策的明顯改變始于年初的柏林會談。1月，一向強調不與朝鮮直接談判的美國，在柏林與朝鮮進行了為期三天的非正式會談。2月，六方會談達成《落實共同聲明起步行動》，半島無核化進程正式開始。3月，朝鮮副外相金桂冠訪美，與希爾在紐約進行關系正常化的第一輪談判。6月，希爾應金桂冠邀請“突然”訪朝，成為五年來訪問平壤的最高級別美國官員。9月，美朝在日內瓦舉行雙邊工作組第二輪會談，希爾暗示美國可能刪除朝鮮“支恐國家”的稱號。12月，希爾再度訪朝，攜帶布什的第一封親筆信給金正日。美朝接觸開始從六方會談，增加雙邊會談的雙軌道進程。
伴隨著政治關系的改善，形式上的民間交流也開始頻繁。比如，9月3日，美國非政府組織將800萬美元的緊急救援物資，包括美國政府的5萬美元，直接從美國空運到平壤，開創了朝鮮戰爭結束以來首次的直航記錄。同樣9月，朝鮮跆拳道代表團首次訪美。10月，紐約愛樂樂團負責人訪朝，開展美國紐約愛樂樂團訪朝表演的安排。
據說，美朝雙方已經達成協議，就是紐約愛樂樂團將于明年2月到朝鮮公演，條件是在平壤演出兩天，演奏節目包括美國國歌《星條旗永不落》，演出過程須向朝鮮全國轉播。這個250人的龐大樂團，不僅將乘包機直達平壤，樂器則可能繞道韓國，而且回程會在首爾加演一場。這當然不是普通的文化活動，更不是一場商業演出，其政治影響也許會媲美當年的中美“乒乓外交”，因此，期待此文化盛事的西方傳媒，早已在推廣“交響樂外交”這個新詞了。(黃彬華)
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