中新網11月12日電 近年來,大珠機場群的競合一直備受關注。民航總局人士接受香港大公報記者專訪時表示,為有效統籌各方合作,中央和粵港澳民航機構官員將參與新的協調機制。研究又建議,先建立以香港機場為核心的南珠三角區域多機場系統,進而向香港、廣州機場為“雙樞紐”的目標進發。
民航總局人士表示,目前珠三角機場群(香港、廣州、深圳、珠海和澳門等五大機場)正處于各自為政的無序競爭狀態。今年三月,民航總局副局長楊國慶在廣州白云機場中樞論壇上,呼吁珠三角五大機場加強合作,從共同和長遠利益出發,相互協調。在民航總局的大力推動下,擱淺了四年的“珠江三角洲五大機場研討會”(簡稱A5)在六月時再度啟動,并促成了名為“珠三角機場合作論壇”(簡稱PAC)的常設溝通機構。第一屆的PAC會議已確定在廣州白云機場舉行,時間估計在今年底或明年初,會議將深入探討區內空域資源規劃與分配、培訓業務合作等相關主題內容。
突破分屬區域問題
民航總局人士說,珠三角各機場本身在運營模式、管理體制等多方面都存在顯著差異,“從A5塵封四年來看,五大機場各有利益盤算,區域機場合作說易行難!泵窈娇偩秩耸糠Q,推動大珠機場合作必須突破分屬行政區域問題,引入政府層面參與協調。據悉,中央和粵港澳民航機構官員將受邀擔任PAC的顧問,以從更高層次推動五大機場縱深合作。
正在籌建的新協調機制將在現有PAC的基礎上,取代以往A5所設立的職員培訓、保安等低層次合作小組,并逐步構建跨地域、跨部門、統一的珠三角機場群發展協調機構,分階段下設空域規劃及實施、重大配套基建、海關監管、航權政策、機場定位及發展戰略等專題小組。
港深融合計劃關鍵
據已提交民航總局的初步研究報告顯示,由于珠三角南部機場(香港、澳門、深圳和珠海機場)在區位及業務等領域存在較強關聯與互補性,建議這四個機場可率先展開協同,初步建立以香港機場為核心的南珠三角區域多機場系統,進而向整個珠三角推廣漸進式協同模式,最終實現以香港、廣州機場為“雙樞紐”的珠三角區域多機場系統協調的理想目標。
民航總局人士坦言,深港機場合作,是實現珠三角區域多機場系統協調的突破關鍵。可喜的是,現時深圳機場正在政府推動下向香港“靠攏”。今年十月上旬,香港特首曾蔭權在施政報告中便透露,兩地政府將成立專責小組跟進深港機場合作。民航總局規劃發展司副司長沙洪江十月下旬在北京中國航空國際高層論壇上亦強調,鼓勵內地與港澳民航合作,支持香港機場發揮航空樞紐作用,擴大香港機場在內地的投資和活動范圍,這對于香港鞏固亞太航空樞紐地位無疑是一利好信息。(方俊明)