前不久在京舉行的十一屆全國人大常委會第十六次會議,首次審議了刑法修正案(八)草案。草案擬將備受社會各界關注的醉酒駕車行為規定為犯罪:“在道路上醉酒駕駛機動車的,或者在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,處拘役,并處罰金。”

　　近日,記者就醉駕和飆車入罪問題采訪了有關專家。

　　醉駕和飆車入罪符合國情

　　“就目前我國的實際情況來看,將醉酒駕車和飆車等危險駕駛行為增加規定為犯罪,是符合我國國情的。”北京大學教授儲槐植在接受《法制日報》記者采訪時說,現實中醉酒駕車等行為造成的危害越來越嚴重,為了公眾的安全,規定此罪很有必要。

　　“當有些違法行為通過行政或其他手段不足以遏制時,通過立法將其規定為犯罪,是世界其他國家通行的做法。”儲槐植介紹。

　　據了解,韓國、日本、德國、西班牙、英國等國家在刑法或相關法律中,對酒后駕車等危險駕駛類犯罪予以專門規定。

　　“將醉酒駕車和飆車行為規定為犯罪之后,對那些平時就有酒后駕車壞習慣的人來說,還是會有壓力的。過去處罰只是拘留,現在入罪之后就意味著可能被判處拘役。這一壓力對中國老百姓來說還是非常具有威懾力的,比如對出國、就業、公職人員的職務都會有很大影響。”中國政法大學教授徐久生對酒駕和飆車入罪的意義也給予充分肯定。

　　不會與現行刑罰造成沖突

　　“危險駕駛罪的刑罰是處拘役和罰金,且有自己的犯罪構成要件,不會和現行的刑罰造成沖突。”儲槐植說。

　　如果該修正案獲得通過,在我國刑法中,酒后駕車行為可能涉及三個罪名:交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪和危險駕駛罪。如何區別這三個罪名,避免法官在審判時“擇刑而判”顯得尤為重要。

　　“這三個罪名的區別還是比較明顯的。交通肇事罪是一種過失犯罪,只有發生了法定后果之后才構成本罪,這在刑法理論上說是結果犯；危險駕駛罪從刑法理論上看,是危險犯,是故意犯罪,只要實施了這樣的行為,對不特定多數人安全的危害性就已經存在了,不要求有特定的結果；以危險方法危害公共安全罪主觀上要求是故意,并且要有特定的危害結果發生。”徐久生解釋說,這三個罪的界定在刑法規定中是比較清楚的,相互沒有沖突。

　　徐久生舉例說,如果酒駕或者飆車發生了嚴重后果,比如造成了多人傷亡,就可以以危險方法危害公共安全罪進行定罪處罰。

　　應通過司法解釋予以明確

　　刑法修正案(八)草案公布后,引起了專家學者的熱烈討論。很多專家學者認為,就危險駕駛罪而言,如何確定醉酒的標準以及追逐競駛行為何為情節惡劣,是該法條能否得到有效執行的關鍵。

　　“刑法對某罪的規定不會十分詳盡,這就需要通過司法解釋來進一步明確。對于何為醉酒,何為追逐競駛情節惡劣,在刑法修正后,應根據我國國情通過司法解釋進行細化。這個標準要盡可能為社會普遍接受,以防止打擊面過寬。”儲槐植說。

　　關于追逐競駛何為情節惡劣,儲槐植說,在寬闊的馬路上人少車少的情況下飆車和在城鎮街道人多車多的地方飆車,其危害性是不同的,后者可認為情節惡劣。因此,追逐競駛情節惡劣問題,可以以其行為可能造成的危害程度來判斷。

　　“查到酒后駕駛行為后,何種程度的醉酒能夠入罪,這個標準有關部門應當明確,否則就會影響法律的執行。”徐久生建議,可以參照國外的相關法律,只要是醉酒駕車就構成犯罪,以血液中的酒精濃度為標準,達到規定的標準就可認定是犯罪。因為醉酒駕車行為已經足以危害不特定多數人的安全,造成的潛在危險很嚴重, 社會危害性比較大。

　　“還應對追逐競駛的概念進一步明確。”徐久生補充說,追逐競駛行為要在公共交通的公路上進行,而不是在封閉的場所內,比如賽車；達到競駛的速度,這種行為的危險性還是非常大的。至于多快算是追逐競駛,應當有個標準,比如以某路段的限速為標準,超過限速多少算追逐競駛,這樣的標準便于公眾掌握,也便于司法機關執法。

　　徐久生提醒,還有個問題應注意,就是酒后駕車等交通違法行為現在是由交警部門來查處的,如果達到定罪標準了,就涉及到交警和刑警的職責分工。如果交警刑警各干各的,甚至相互推諉,酒后駕車等已構成犯罪的行為沒有受到應有懲處會起到不好的效果。要解決好相關部門的銜接問題。

　　本報記者陳麗平

　　本報見習記者李吉斌