中新社北京7月28日電(記者 俞嵐)中國國內不少銀行近來紛紛上調同城ATM跨行取款手續費，引發民眾不滿。國家發改委有關負責人28日接受記者采訪時表示，商業銀行總行可以自行制定和調整收費標準，但考慮到中國國情和商業銀行業發展的實際情況，各行應審慎調整有關收費標準。

　　包括四大國有商業銀行在內的中國多家銀行單方面宣布將ATM跨行取款手續費每筆由2元提高到4元，這種“被漲價”行為遭致民眾強烈反彈。對此，發改委稱，依據2003年銀監會會同國家發展改革委下發的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》，商業銀行同城ATM跨行取款手續費屬于市場調節價，商業銀行總行可以自行制定和調整收費標準。

　　但其同時強調，考慮到中國國情和商業銀行業發展的實際情況，商業銀行在制定或調整涉及公眾利益的服務收費項目時，應當統籌兼顧，并廣泛征求有關方面意見，從維護銀行業長遠利益和構建和諧社會的大局出發，審慎調整有關收費標準。

　　該負責人透露，有關部門已研究起草了新的《商業銀行服務價格管理辦法》，以進一步規范商業銀行的收費行為。該《辦法》的草稿將爭取盡快出臺。

　　據了解，新的《辦法》對商業銀行有關服務收費進行了比較全面和系統的規范。一是規定商業銀行服務收費依據其性質、特點和市場競爭狀況，分別實行政府指導價、政府定價或市場調節價。二是明確商業銀行應當承擔的社會責任，對于涉及普通百姓切身利益的部分服務實行免費。三是規范商業銀行定價程序，要求商業銀行制定或調整實行市場調節價的服務價格，應合理測算各項服務成本支出，并充分考慮市場供求、競爭狀況、個人和企事業單位的承受能力，廣泛聽取公眾意見和建議；并提前一段時間在營業場所顯著位置、主要媒體和商業銀行網站進行公告，必要時需書面或電話通知客戶。

　　此外，新的《辦法》還對商業銀行的信息披露、監督管理、價格投訴和爭議處理、價格檢查等內容進行了詳細規定。