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　　◇住房供給◇

　　新政六 住房供應明確數量比例

　　各市州房管、建設部門要加快對普通商品住房的規劃、開工建設和預售審批，盡快形成有效供給。重點明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數量和比例，增加經適住房、公共租賃住房、限價商品住房、中低價位、中小套型普通商品房的有效供給。

　　各市州城鄉規劃、房地產主管部門要積極配合國土資源部門，嚴格土地出讓合同管理，確保中小戶型住房供應結構比例嚴格按照有關規定落實到位。房價過高、上漲過快的地區，特別是蘭州市、天水市要根據城市發展趨勢和住房需求旺盛的實際，搶抓國家加快保障性住房建設歷史機遇，全面落實廉租住房建設計劃，大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房限價商品住房供應。

　　新政七 炒地囤地禁止參加拍地

　　嚴厲整治開發商炒地囤地。在堅持和完善土地招拍掛制度同時，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式。凡是地價上漲過快的地區都要制定綜合評標辦法，要按照提高土地開發利用效率的原則，將與開發商報價有關的因素確定在評標分值的20%到50%之間。在確定土地出讓最低價的基礎上，將土地使用效率、銷售利潤率、建筑工程質量等級、環保節能指標和廉租房與經適房等保障性住房在用地中所占的比例作為評標的重要條件，合理確定各因素權重。對欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發規模超過實際開發能力以及不履行土地使用權出讓合同的用地者，禁止其在一定期限內參加土地競買。

　　土地出讓成交后，要在10個工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款70%的首付款，余額要按照合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過1年。土地使用權出讓合同須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認定標準、違約責任處理等。上述條款不完備的，不得簽訂合同，違規簽訂合同的，要追究出讓人責任。

　　◇市場監管◇

　　新政八 加強監管規范市場秩序

　　加大土地執法專項整治和清理工作，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，限制有違法違規行為的企業新購置土地。房地產開發企業在參與土地競拍和開發建設中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利。嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。

　　對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，銀行業金融機構不得發放新開發項目貸款，有關部門暫停其再融資和重大資產重組。省建設廳要加強房地產開發企業資質管理，房地產開發企業注冊資本最低由原100萬提高到1000萬。同時，對房地產開發企業實行總量控制、先退后進制，促進房地產開發企業做大做強，并向規模化、集團化發展。

　　新政九 開發項目一次性公開房源

　　對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源及每套住房價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。對未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放貴賓卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用，不得參加任何展銷活動。房地產開發企業不得將預售方案中確定的企業自留房屋在房屋所有權初始登記前對外銷售，不得采取返本銷售、售后包租方式預售商品住房，不得進行虛假交易。各級建設、發展改革、審計、稅務、工商等部門要加強對商品住房的價格監管，對重點項目和樓盤進行綜合分析，合理確定銷售價格，進一步完善商品房預售制度。