在非物質文化遺產開發商業化浪潮下，我國非物質文化遺產資源在國內外遭“搶奪”的現象不斷涌現。與此同時，一些地方政府對非物質文化遺產的商業化開發，表現出極為積極的態度。專家擔心，過度開發會破壞非物質文化遺產的延續性。而大量非物質文化遺產權屬不明，法律體系和保護措施的不到位，都制約著我國非物質遺產保護。
“美國迪斯尼公司將我國的《木蘭辭》改編成動畫片，票房收入高達3億美元。演的是中國人自己的故事，但中國人去看還得掏錢。”近日，在武漢召開的非物質文化遺產保護與知識產權國際研討會上，中南財經政法大學校長、著名知識產權法專家吳漢東教授形象地說。
據介紹，在非物質文化遺產開發商業化浪潮下，我國非物質文化遺產資源在國內外遭“搶奪”的現象不斷涌現。
保護開發面臨商業化挑戰
吳漢東介紹說，目前我國中藥業面臨著來自國際競爭的強大壓力。據統計，在國際中藥市場每年160億美元的銷售額中，我國僅占3%左右，其中的70%還局限在亞洲市場。
據介紹，1980年以來，日本就以我國中醫藥古籍上記載的二百多個古方為基礎開發新藥，由于已經我國歷代無數“人體試驗”，他們甚至省略了新藥審批必不可少的實驗研究，節省了研發成本，這極大地刺激了日本漢方制藥工業的發展。
江西省高級人民法院副院長胡淑珠提交給國際研討會的一項調查表明，我國的非物質文化遺產正面臨著前所未有的嚴峻形勢：依靠口授和行為傳承的文化遺產正在不斷消失；許多傳統技藝瀕臨消亡；大量非物質文化遺產的代表性實物和資料得不到妥善保護，一些珍貴實物資料流失海外；一些民間文學和工藝美術被盜用或掠奪式地粗暴使用；許多傳統科技被國外無償使用，甚至有的被他人在國外申請了商標、專利保護，反過來限制我國的正當使用。
與此同時，我國一些地方政府對非物質文化遺產的商業化開發，表現出極為積極的態度。
近日，文化部正式接受了武漢“木蘭傳說”項目申報國家級非物質文化遺產，武漢市黃陂區趁著申報正在進行的機會，向國家相關部門申請發行以“木蘭傳說”為內容的郵票4枚，即將上市。而2000年9月1日起施行的《云南省民族民間傳統文化保護條例》第二十八條規定，對有開發價值的、能夠產生經濟效益的民族民間傳統文化和傳統產品，按照國家有關規定，給予稅收、信貸等方面的政策優惠。
但中南財經政法大學教授、著名環境資源法專家呂忠梅不無憂慮地說：“非物質文化遺產的商業化開發能獲得經濟利益，但其延續性會不會因此得到破壞？同時，知識產權制度的引入必將帶來商業化的開發，而過度開發將造成非物質文化遺產的斷裂。”
“經濟發展與非物質文化遺產保護之間的關系沒有得到合理的界定，大量的非物質文化遺產正在被遺忘、破壞乃至消亡，許多非物質文化遺產的開發和利用陷入商業化誤區。”吳漢東說，非物質文化遺產保護正面臨著嚴峻的挑戰。
權屬不明導致保護缺位
天津的“泥人張”先由特定個人開創，再以家族方式傳承，后來由國家興辦的企業參與發展；國粹京劇是在四大徽班進京后慢慢演化而來。對于這一類非物質文化遺產，文化部政策法規司副調研員王鶴云認為，應該充分尊重其歷史淵源，承認這些個人、群體的權利，包括精神方面的權益，鼓勵他們利用現有知識產權制度如專利、商標、地理標識、老字號、商業秘密等保護自己的權益，防止其他個體或組織對他們的不正當使用。
但事實上，大量非物質文化遺產存在著權屬不明的現象。
在國際研討會上，臺灣政治大學知識產權研究所教授劉江彬講述了發生在臺灣的一個著名案例：
1993年，德國謎樂團在他們的一首歌中擷取了《飲酒歡樂歌》的原音，大受歡迎，創下了數百萬張碟的驚人銷售數量。但遺憾的是，沒有任何人知道這美麗的旋律竟來自臺灣阿美族的郭英男。直到1996年亞特蘭大奧運使用謎樂團的這首歌為主題曲后，才引發了世界性原住民族音樂著作及權益的爭議話題。經歷了3年的波折，郭英男最終維護了自己的權益。
劉江彬說，郭英男一案反映出，先進工業國家與原住民族之間的沖突，不僅僅在于非物質文化遺產的取得及運用，商業化后的龐大利益分配、權利歸屬才是后續的一大問題，也凸顯了現行法律規范的不足之處。
作為參與郭英男一案的法律專家、臺灣政治大學知識產權研究所副教授孫元釗隨后補充說到，郭英男夫婦得到補償后，在臺灣阿美族內部又產生了新的紛爭：《飲酒歡樂歌》的權屬究竟屬于郭英男還是屬于整個臺灣阿美族？權屬關系不厘清，保護又從何談起？
也正是由于非物質文化遺產的權利歸屬不明，當去年日本公司搶注我國古典名著游戲商標事件轟動全國時，國內動漫業界卻“集體失聲”，只有一家服裝企業和一家商標代理所“出馬攔截”。
保護措施法律體系尚待完善
據有關專家介紹，我國已經針對非物質文化遺產的保護，采取了一些措施。《中華人民共和國非物質文化遺產保護法》已被列入全國人大2007年的立法計劃；
2006年5月20日，國務院下發了《關于公布第一批國家級非物質文化遺產名錄的通知》，公布了第一批國家級非物質文化遺產名錄518項。目前全國有18個省(區、市)建立了省級非物質文化遺產名錄；
2005年3月，國務院辦公廳頒發《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》。這是國家最高行政機關首次就我國非物質文化遺產保護工作發布的權威指導意見；
……
在非物質文化遺產保護的措施層面，有學者提出，可建立非物質文化遺產保護區。例如，建立民族節日、蠟染、婚俗、建筑方面的專題村寨式博物館，同時，利用高科技手段，對非物質文化遺產進行圖文聲像相結合的全方位記錄、普查、傳播、整理、分析、儲存，建立專門的數據庫。
專家指出，目前在版權法或地區性版權條約中明文保護民間文學藝術的國家已超過40個。我國著作權法第三條、第六條對民間文學藝術的保護也有規定，但目前的規定可操作性不強，對民間文學藝術的權屬問題存在爭議，對知識產權侵權的處罰力度不大。應進一步完善版權制度，確保對民間文學藝術的充分保護。
專家建議，對于非物質文化遺產來說，如果其名稱符合商標法規定，可以作為商標注冊使用，應該盡快由相關遺產保護單位進行保護性注冊，而且注冊范圍不應局限于國內，還應包括國外，以期實現全面保護。
據了解，在此次召開的國際研討會上，來自8個國家和地區的二百多名政府官員和學者，共同發布了《非物質文化遺產保護武漢宣言》。宣言中提出，任何破壞非物質文化遺產的行為都應該得到制止和譴責。必須正確處理經濟發展與非物質文化遺產保護之間的關系，加快對非物質文化遺產的確認、搶救、保存、整理和研究，并對其進行合理的開發和利用。(肖黎明）
